Решение № 2-1946/2024 2-1946/2024~М-1786/2024 М-1786/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-1946/2024

Дело № 2-1946/2024

УИД 37RS0012-01-2024-004028-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 23 декабря 2024 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Богуславской О.В.

при секретаре Кузаевой Е.Д.

с участием:

представителя истца Ивгосжилинспекции – ФИО1,

представителя ответчика ООО «Народная Компания» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Народная Компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции <адрес> (далее по тексту – Ивгосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ООО «Народная Компания». Истец просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения жилищного законодательства при управлении: многоквартирным домом по адресу: <адрес> – устранить наличие следов гниения, увлажнения на стропилах и обрешётке в чердачном помещении многоквартирного дома; устранить на чердачном помещении многоквартирного дома на стропильной системе и на обрешетке темные следы, похожие на плесень; устранить на чердачном помещении многоквартирного дома сквозные трещины на шиферном покрытии кровли; устранить на карнизе кровли многоквартирного дома сквозные трещины на шиферном покрытии кровли; при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес> – устранить местное повреждение кирпичной кладки фасада многоквартирного дома с уличной стороны в виде сколов, трещин, частичного выпадения кирпичей; устранить нарушения целостности шиферного покрытия кровли в виде сколов, трещин со стороны дворового фасада и со стороны уличного фасада многоквартирного дома; устранить со стороны уличного фасада многоквартирного дома местное повреждение деревянного подшива карниза кровли в виде сквозного отверстия; устранить частично отсутствие конька кровли многоквартирного дома; устранить захламление чердачного помещения многоквартирного дома; устранить местное повреждение оголовков вентиляционных каналов многоквартирного дома; при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес> – устранить на фасаде многоквартирного дома местные разрушения штукатурного и отделочного слоев в виде трещин, отслоения, разрушения кирпичной кладки выступающих элементов; устранить разрушения штукатурного и отделочного слоев цоколя многоквартирного дома в виде отслоения, трещин, обрастания мхом, обрушения.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

В управлении ООО «Народная компания» находятся многоквартирные дома по адресам: <адрес>. В связи с обращениями собственников и пользователей жилых помещений в указанных многоквартирных домах Ивгосжилинспекцией проведены проверки исполнения жилищного законодательства ООО «Народная компания», по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Народная компания» вынесены предписания об устранении выявленных нарушений. В установленные сроки управляющей организацией требования указанных предписаний не выполнены.

Представитель Ивгосжилинспекции – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Народная компания» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании указал, что ООО «Народная компания» с ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, собственниками помещений указанного многоквартирного дома заключен договор управления с ООО «Рассвет», возложение обязанности выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на управляющую организацию после исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации и возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у иной управляющей организации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действующим законодательством не предусмотрено, относительно требований об устранении нарушений жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами по адресам: <адрес> пояснил, что заявленные истцом сроки устранения недостатков не учитывают сезонный характер работ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Рассвет», в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).

По смыслу ст. ст. 35, 167 ГПК РФ лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, потому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела посредством анализа представленных в материалы дела документов, объяснений участников судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

В управлении ООО «Народная компания» находится многоквартирный дом по адресу: <адрес>. В адрес Ивгосжилинспекции ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО3, в пользовании которого находится жилое помещение № в многоквартирном доме по указанному адресу, содержащее требование провести проверку исполнения управляющей организацией требований закона в части надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, советником отдела регионального государственного жилищного надзора Ивгосжилинспекции, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении инспекционного визита №-Р в отношении ООО «Народная Компания».

По результатам проверки уполномоченными сотрудниками Ивгосжилинспекцией были составлены протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, акт внепланового инспекционного визита и выдано предписание №-тл от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на ООО «Народная компания» была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить перечень мероприятий в целях устранения выявленных нарушений, а именно: устранить наличие следов гниения, увлажнения на стропилах и обрешетке в чердачном помещении многоквартирного дома; устранить на чердачном помещении многоквартирного дома на стропильной системе и на обрешетке темные следы, похожие на плесень; устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли многоквартирного дома; устранить местные повреждения шиферного покрытия кровли многоквартирного дома.

В связи с истечением срока на исполнение предписания Ивгосжилинспекции №-тл от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки факта исполнения ООО «Народная компания» требований предписания ведущим консультантом отдела по контролю исполнения предписаний Ивгосжилинспекции ДД.ММ.ГГГГ осуществлен инспекционный визит, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий указание на то, что при проведении инспекционного визита установлено, что имеются нарушения обязательных требований жилищного законодательства, выразившиеся в следующем: на чердачном помещении имеются следы гниения перекрытий; на чердачном помещении на стропильной системе и на обрешётке имеются темные следы, похожие на плесень» на чердачном помещении выявлено наличие сквозных трещин на шиферном покрытии кровли; на карнизе кровли выявлено наличие сквозных трещин на шиферном покрытии кровли, то есть, установлено, что требования предписания №-тл от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не выполнены.

В управлении ООО «Народная компания» находится многоквартирный дом по адресу: <адрес>. В адрес Ивгосжилинспекции ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО6, в пользовании которой находится жилое помещение № в многоквартирном доме по указанному адресу, содержащее требование провести проверку исполнения управляющей организацией требований закона в части надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Ивгосжилинспекции принято решение о проведении инспекционного визита в отношении ООО «Народная Компания» №-Р.

Инспектором Ивгосжилинспекции ДД.ММ.ГГГГ осуществлен инспекционный визит, в ходе которого составлены протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, акт внепланового инспекционного визита №-тнв от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий указание на то, что при проведении инспекционного визита установлено, что имеются нарушения обязательных требований жилищного законодательства, выразившиеся в следующем: на фасаде многоквартирного дома с уличной стороны имеется местное повреждение кирпичной кладки фасада в виде сколов, трещин, частичного выпадения кирпичей; нарушена целостность шиферного покрытия кровли в виде сколов, трещин со стороны дворового фасада и со стороны уличного фасада; со стороны уличного фасада многоквартирного дома имеется местное повреждение деревянного подшива карниза кровли в виде сквозного отверстия; частично отсутствует конек кровли; захламлено чердачное помещение; в подъезде на потолке 2 этажа имеются сухие следы протечек; имеется местное повреждение оголовков вентиляционных каналов.

По результатам проверки Ивгосжилинспекцией ООО «Народная компания» выдано предписание №-тнв от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на ООО «Народная компания» была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить перечень мероприятий в целях устранения выявленных нарушений, а именно: устранить местное повреждение кирпичной кладки фасада многоквартирного дома с уличной стороны многоквартирного дома в виде сколов, трещин, частичного выпадения кирпичей; устранить нарушение шиферного покрытия кровли в виде сколов, трещин со стороны дворового фасада и стороны уличного фасада; устранить со стороны уличного фасада многоквартирного дома местное повреждение деревянного подшива карниза кровли в виде сквозного отверстия; устранить частичное отсутствие конька кровли; устранить захламление чердачного помещения; устранить местное повреждение оголовков вентиляционных каналов.

Согласно акту внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ главного консультанта отдела по контролю исполнения предписаний Ивгосжилинспекции в ходе осмотра многоквартирного дома по адресу: <адрес> установлено, что требования предписания №-тнв от ДД.ММ.ГГГГ в части осуществления следующих мероприятий: устранение местного повреждения кирпичной кладки фасада многоквартирного дома с уличной стороны в виде сколов, трещин, частичного выпадения кирпичей; устранение нарушения целостности шиферного покрытия кровли в виде сколов, трещин со стороны дворового фасада и со стороны уличного фасада многоквартирного дома; устранение со стороны уличного фасада многоквартирного дома местного повреждения деревянного подшива карниза кровли в виде сквозного отверстия; устранения частичного отсутствия конька кровли многоквартирного дома; устранения захламления чердачного помещения многоквартирного дома; устранения местного повреждения оголовков вентиляционных каналов многоквартирного дома не выполнены.

В управлении ООО «Народная компания» находится многоквартирный дом по адресу: <адрес>. В адрес Ивгосжилинспекции из Администрации горда ФИО7 поступило обращение ФИО4, в пользовании которого находится жилое помещение № в многоквартирном доме по указанному адресу, содержащее требование провести проверку исполнения управляющей организацией требований закона в части надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного советником отдела регионального государственного жилищного надзора Ивгосжилинспекции, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении инспекционного визита в отношении ООО «Народная Компания» №-Р, в соответствии с которым советником отдела регионального государственного жилищного надзора Ивгосжилинспекции ДД.ММ.ГГГГ осуществлен инспекционный визит. По результатам проведенного инспекционного визита уполномоченным сотрудником Ивгосжилинспекции составлен акт внепланового инспекционного визита №-тл от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий указание на то, что при проведении инспекционного визита установлено, что имеются нарушения обязательных требований жилищного законодательства, выразившиеся в следующем: на фасаде многоквартирного дома имеются местные разрушения штукатурного и отделочного слоев в виде трещин, отслоение, разрушение кирпичной кладки выступающих элементов многоквартирного дома; разрушение штукатурного и отделочного слоя цоколя многоквартирного дома в виде отслоения, трещины, обрастания мхом, обрушения, выдано предписание №-тл от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на ООО «Народная компания» была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить перечень мероприятий в целях устранения выявленных нарушений, а именно: устранить на устранить на фасаде местные разрушения штукатурного и отделочного слоев в виде трещин, отслоения, рузрушения кирпичной кладки выступающих элементов многоквартирного дома; устранить разрушение штукатурного и отделочного слоя цоколя многоквартирного дома в виде отслоения, трещин, обрастание мхом, обрушение.

В адрес Ивгосжилинспекции от ООО «Народная компания» поступило ходатайство о продлении сроков исполнения указанного предписания до ДД.ММ.ГГГГ, требования ООО «Народная компания» Ивгосжилинспекцией оставлены без удовлетворения.

В соответствии с содержанием акта внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела по контролю исполнения предписаний Ивгосжилинспекции в ходе осмотра многоквартирного дома по адресу: <адрес> установлено, что на фасаде многоквартирного дома имеются местные разрушения штукатурного и отделочного слоев в виде трещин, отслоения, разрушения кирпичной кладки выступающих элементов, разрушения штукатурного и отделочного слоев цоколя многоквартирного дома в виде отслоения, трещин, обрастания мхом, обрушения.

Положениями ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Жилищный кодекс РФ) установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3).

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила), в соответствии с п. 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из п. 2 Правил, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Положениями подп. «а», «б» п. 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с подп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми помимо требований, предусмотренных п. п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как установлено ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» п.7 установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение; в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. п. 2.6.2, 4.6.1.1., 4.6.1.2., 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями, привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков, обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов; организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий, обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств, чистоту чердачных помещений и освещенность, достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов), железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.), в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя), в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке), в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев), мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя); не допустима закупорка торцов балок антисептиками, гидроизоляцией, не допустимо увлажнение конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, обязательно наличие гидроизоляционного слоя между древесиной и кладкой, для конструкций из сборного или монолитного железобетона должна быть обеспечена прочность защитного слоя, отсутствие коррозии арматуры, прогибов, трещин, выбоин в кровельных несущих конструкциях.

П. п. 3.3.1, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций, чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения; организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В соответствии с п. п. 4.2.1.3, 6.4.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей; причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация; допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм; в период развития деформаций должны быть приняты необходимые меры для обеспечения надежного опирания сборных элементов, а также для уменьшения повреждений на участках несущих стен, где концентрируются деформации; в случае угрожающего положения следует производить закладку проемов кирпичной кладки, устанавливать жесткие металлические рамы (обоймы) и др.; в период производства горных работ в здании следует производить обивку потолков фанерой по существующей деформирующей штукатурке, подвеску металлических или иных сеток, постановку деревянных креплений в оконных и дверных проемах и кружал под сводчатые перекрытия, подгонку оконных и дверных рам, ремонт печей, проконопачивание неплотностей и др.

П. п. 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.6.1.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что парапеты и карнизы должны иметь надежное крепление к элементам здания и окрытие с уклоном в сторону внутреннего водостока (при внутреннем водостоке) и от стены при наружном не менее 3%; вынос карниза или открытия при этом должен быть не менее 8 см, металлические открытия должны соединяться двойным лежачим фальцем, швы покрытий из плит должны быть заделаны полимерцементным раствором или мастикой; не допускается попадания влаги под покрытие; несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.

П. п. 4.6.3.6, 4.6.4.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что асбестоцементные кровли требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и расжелобков; запрещается: в мягких кровлях уплотнять швы сопряжений цементно-песчаным раствором с последующим нанесением по нему мастики, разбавлять тиоколовые мастики растворителями, цементом, песком и т.д., выполнять гидроизоляцию чистым битумом, гудроном; устранение этих нарушений должно осуществляться в возможно короткие сроки; обледенение свесов и водоотводящих устройств чердачных крыш, образовавшееся в процессе эксплуатации дома, должно быть устранено путем ремонта вентиляционных коробов, доводки до нормативной величины теплоизоляции чердачных перекрытий, трубопроводов, центрального отопления и горячего водоснабжения, обеспечения герметизации притворов входных дверей или люков на чердак; специальные вентиляционные отверстия следует устраивать: в карнизных частях - щелевые продухи в виде щелей под обрешеткой свеса кровли или точечные продухи в виде отдельных отверстий, пробиваемых в карнизной части стены по осям окон или простенков, или тех и других вместе взятых: в коньке крыши в виде щелей под обрешеткой у конька и кровли; площадь вентиляционных отверстий следует принимать по расчету, выполненному проектной организацией; при невозможности устройства специальной вентиляции в чердачном помещении здания следует, как правило, при капитальном ремонте крыши сделать внутренний водосток с расположением желоба в нижней части ската и в пределах чердачного помещения (преимущественно на скате со стороны здания, расположенного на красной линии); в зданиях высотой до пяти этажей включительно, расположенных с отступом от красной линии не менее чем на 1,5 м и от проекции свеса кровли, допускается устройство наружного неорганизованного водоотвода; при этом обязательно предусматривать козырьки над входом в лестничную клетку и над балконами верхних этажей, вынос карниза - не менее 60 см, а ширина отмостки - не менее 1,2 м.

Чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием (п. 3.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора; обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях; не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега; проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям; согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими; работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» п. 11 установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки; при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

В соответствии с п. п. 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания, исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту, влагозащиту наружных стен; мМестные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту; местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития; при появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положениео Службе Государственнойжилищной инспекции <адрес>. В соответствии с п. п. 1.1, 1.3 указанного Положения Ивгосжилинспекция является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) в <адрес> (далее - региональный государственный жилищный надзор), предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, за использованием и сохранностью жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии со ст. 20Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком ООО «Народная компания» предписания Ивгосжилинспекции №-тл от ДД.ММ.ГГГГ, №-тнв от ДД.ММ.ГГГГ, №-тл от ДД.ММ.ГГГГ в части проведения работ при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес> – по устранению наличия следов гниения, увлажнения на стропилах и обрешётке в чердачном помещении многоквартирного дома; по устранению на чердачном помещении многоквартирного дома на стропильной системе и на обрешетке темных следов, похожих на плесень; по устранению на чердачном помещении многоквартирного дома сквозные трещины на шиферном покрытии кровли; по устранению на карнизе кровли многоквартирного дома сквозных трещин на шиферном покрытии кровли; при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес> – по устранению местного повреждения кирпичной кладки фасада многоквартирного дома с уличной стороны в виде сколов, трещин, частичного выпадения кирпичей; по устранению нарушения целостности шиферного покрытия кровли в виде сколов, трещин со стороны дворового фасада и со стороны уличного фасада многоквартирного дома; по устранению со стороны уличного фасада многоквартирного дома местного поврежденич деревянного подшива карниза кровли в виде сквозного отверстия; по устранению частичного отсутствия конька кровли многоквартирного дома; по устранению захламления чердачного помещения многоквартирного дома; по устранению местного повреждения оголовков вентиляционных каналов многоквартирного дома; при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес> – по устранению на фасаде многоквартирного дома местных разрушений штукатурного и отделочного слоев в виде трещин, отслоения, разрушения кирпичной кладки выступающих элементов; по устранению разрушения штукатурного и отделочного слоя цоколя многоквартирного дома в виде отслоения, трещин, обрастания мхом, обрушение, не выполнены, что подтверждается фототаблицами, актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, представленными суду стороной истца, показаниями свидетеля Свидетель №1, допрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, которые под сомнение ставить поводов не имеется. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, ООО «Народная компания» исключены из реестра многоквартирных домов, с ДД.ММ.ГГГГ деятельность по управлению указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Рассвет».

Таким образом, вопрос о передаче данного многоквартирного дома в управление новой управляющей организации разрешен и сведения о переходе данного дома под управление иного лицензиата в установленном законодательством порядке размещены.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со ст. 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с ч. 7 ст. 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Поскольку возложение обязанности выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на управляющую организацию после исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации и возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у иной управляющей организации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действующим законодательством не предусмотрено, то отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности устранить на фасаде многоквартирного дома по адресу: <адрес> местные разрушения штукатурного и отделочного слоев в виде трещин, отслоения, разрушения кирпичной кладки выступающих элементов; устранить разрушения штукатурного и отделочного слоев цоколя многоквартирного дома по адресу: <адрес> виде отслоения, трещин, обрастания мхом, обрушения.

При изложенных выше обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что заявленный иск Ивгосжилинспекции подлежит частичному удовлетворению, а именно имеются основания для возложения на ответчика обязанности устранить заявленные в просительной части нарушения жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами по адресам: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд исходя из характера подлежащих выполнению работ с учетом погодных условий, их объема, считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ на том основании, что истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета городского округа Иваново в соответствии подп. 3п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Народная компания» (№ в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства при управлении: многоквартирным домом по адресу: <адрес> – устранить наличие следов гниения, увлажнения на стропилах и обрешётке в чердачном помещении многоквартирного дома; устранить на чердачном помещении многоквартирного дома на стропильной системе и на обрешетке темные следы, похожие на плесень; устранить на чердачном помещении многоквартирного дома сквозные трещины на шиферном покрытии кровли; устранить на карнизе кровли многоквартирного дома сквозные трещины на шиферном покрытии кровли; при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес> – устранить местное повреждение кирпичной кладки фасада многоквартирного дома с уличной стороны в виде сколов, трещин, частичного выпадения кирпичей; устранить нарушения целостности шиферного покрытия кровли в виде сколов, трещин со стороны дворового фасада и со стороны уличного фасада многоквартирного дома; устранить со стороны уличного фасада многоквартирного дома местное повреждение деревянного подшива карниза кровли в виде сквозного отверстия; устранить частично отсутствие конька кровли многоквартирного дома; устранить захламление чердачного помещения многоквартирного дома; устранить местное повреждение оголовков вентиляционных каналов многоквартирного дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Народная компания» (№) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере №.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Богуславская

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2025