Решение № 2-7375/2024 2-7375/2024~М-6560/2024 М-6560/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2-7375/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 6 декабря 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Камчатского края о понуждении обеспечить лекарственными препаратами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО2 предъявил в суде иск к Министерству здравоохранения Камчатского края о понуждении обеспечить лекарственными препаратами, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал на то, что ФИО2 является инвалидом II группы, в связи с чем, имеет право на бесплатное обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами. 11 сентября и 28 октября 2024 года в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» ему были выданы рецепты на приобретение лекарственных препаратов «омепразол» и «бисопролол». При обращении в аптеку в их выдаче было оказано в связи с их отсутствием. На основании изложенного, просил обязать Министерство здравоохранения Камчатского края обеспечить ФИО2 указанными лекарственными препаратами, взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Воронцова М.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

ФИО2 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства здравоохранения Камчатского края, ГКУ «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере здравоохранения» ФИО1 полагал требования обоснованными, однако заявленный размер компенсации морального вреда завышенным. Не отрицал отсутствие спорных препаратов по вине Министерства здравоохранения Камчатского края, не обеспечившего своевременную их закупку. До настоящего времени истец ими не обеспечен.

Представитель ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» ФИО3 полагала требования истца подлежащими удовлетворению. Указала на то, что ее доверителем заявки на закупку льготных лекарственных препаратов направлялись в Министерство здравоохранения Камчатского края своевременно, однако до настоящего времени истец ими не обеспечен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу ст. 4 Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Согласно ст. 82 указанного Федерального закона, источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Как следует из ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона, к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 29 указанного Федерального закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Статьей 6.1 Федеральным законом «О государственной социальной помощи» определен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в числе которых инвалиды.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с подп. 1, 3 п. 4.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», полномочия по осуществлению закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, и организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 постановления Правительства Камчатского края от 19 апреля 2023 года № 225-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Камчатского края», Министерство Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, уполномоченным, в том числе, в сфере охраны здоровья граждан.

Согласно п. 36.3 названного постановления, Министерство здравоохранения Камчатского края, в том числе, организует обеспечение специализированными продуктами лечебного питания.

Из указанных норм следует, что именно на Министерство здравоохранения Камчатского края возложена обязанность по обеспечению льготной категории граждан лекарственными препаратами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 является инвалидом II группы и получает амбулаторное лечение в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» в связи с диагнозами «сочетанный аортальный порок с преобладанием недостаточности с 2-3 стадии вследствие перенесенного инфекционного эгдокардита в 2019 году, коронарные артерии интактны (КАГ от 17 марта 2022 года), операция 18 марта 2022 года в виде протезирования створок аортального клапана по методике Озаки, гипертоническая болезнь 3 стадии, АГ 2 стадии, концентрическая ГЛЖ, риск 4, ХСН 2А ФК2, ЛГ 1 степени», сопутствующими диагнозами «хронический бронхит, эмфизематозный тип, ДН 1, хронический болевой синдром по шкале ВАШ 6-7 баллов» (л.д. 13-14, 18).

11 сентября 2024 года лечащим врачом был выдан рецепт № на получение лекарственного препарата «омепразол», 28 октября 2024 года – по рецепту № препарата «бисопролол» (л.д.47-48).

В соответствии с ответом ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3», по состоянию на 6 ноября 2024 года ФИО2 не обеспечен вышеуказанными лекарственными средствами (л.д. 18).

В ходе судебного разбирательства стороны не оспаривали, что до настоящего времени истец ими не обеспечен.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства нуждаемости истца в спорных лекарственных препаратах, не предоставления их ему в рамках полномочий и обязательств Министерства здравоохранения Камчатского края до настоящего времени, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования истца в части понуждения ответчика обеспечить истца данными препаратами.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из правовой позиции, содержащейся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с правовыми позициями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п.п. 12, 14, 15 вышеуказанного постановления, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст.ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Принимая во внимание характер и степень допущенных нарушений прав истца на своевременное и полное получение медицинской помощи, гарантированной государством в лице Министерства здравоохранения Камчатского края, суд находит обоснованным заявленное требование истца о компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

При определении размера компенсации морального вреда судом учитываются индивидуальные особенности личности истца, который является инвалидом II группы, характер его заболеваний, возможность наступления отрицательных последствий для здоровья истца ввиду не обеспечения его необходимыми препаратами, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, степень вины его причинителя, требования разумности и справедливости, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство здравоохранения Камчатского края входит в систему здравоохранения России и находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения РФ, тем самым относится к структурным подразделениям и выполняет функции государственного органа, а поэтому в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Камчатского края о понуждении обеспечить лекарственными препаратами, компенсации морального вреда удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Камчатского края обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами «омепразол» и «бисопролол» на основании рецептов № от 11 сентября 2024 года, № от 28 октября 2024 года.

Взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт <...>) компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 10 декабря 2024 года.