Решение № 2-194/2018 2-194/2018~М-141/2018 М-141/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-194/2018

Дело № 2-194/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ФИО1 ФИО2 16 июля 2018 года

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Селютиной С.Л.,

при секретаре Казанцевой Д.Р.,

с участием истцов ФИО3 <данные изъяты>., ФИО3 <данные изъяты>.,

представителя ответчика Конько <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, в интересах несовершеннолетних ФИО3 <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> к Администрации Большесосновского сельского поселения о предоставлении жилого помещения,

по встречному иску Администрации Большесосновского сельского поселения к ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, в интересах несовершеннолетних ФИО3 <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Истцы П-вы, ФИО4, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Большесосновского сельского поселения о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что в 2000 году ФИО3 <данные изъяты> получил квартиру по <адрес>1 в связи с работой в ДРСУ №4, но договор не заключали. В квартире сделали ремонт и с согласия руководителя ДРСУ пустили проживать в квартиру ФИО6 (ФИО5) <данные изъяты> временно её там зарегистрировали. После ликвидации ДРСУ квартира была передана Администрации Большесосновского сельского поселения. При обращении в Администрацию поселения с просьбой заключить договор социального найма, было отказано, требовали документы, на основании которых предоставлена квартира. Администрация поселения обращалась в суд с иском о признании утратившими право пользовании и снятии с регистрационного учета, в чем им было отказано и судом установлено, что квартира предоставлена на условиях социального найма. 19.10.2017 года жилой дом по ул. Ленина, 35 был снесен Администрацией Большесосновского сельского поселения, о чем они предупреждены не были. ФИО6 (ФИО5) <данные изъяты> которая проживала в их квартире и была там временно зарегистрирована, администрация поселения предоставила квартиру. Просили обязать Администрацию Большесосновского сельского поселения предоставить жилое помещение взамен снесенного.

Администрация Большесосновского сельского поселения обратилась в суд со встречным иском к ФИО3, ФИО3, ФИО4, в интересах несовершеннолетних ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая на то, что после предоставления квартиры семье ФИО6 (ФИО5) <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в с. Большая ФИО2, ответчики П-вы не приняли никаких мер для заселения в спорную квартиру, не приняли мер для её содержания, в результате чего квартира по ул<данные изъяты> пришла в негодное состояние. В связи с чем, ответчики П-вы фактически отказались добровольно заселяться в квартиру, что привело к утрате прав на пользование данным жилым помещением. Просил признать ответчиков ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании ФИО3 <данные изъяты>., ФИО3 <данные изъяты> заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по доводам, изложенным в иске и обязать ответчика предоставить им жилое помещение взамен снесенной квартиры, пояснили, что решением суда от 23.06.2015 года они признаны нанимателями жилого помещения по <данные изъяты> по условиям договора социального найма. ФИО6 (ФИО5 <данные изъяты> они пустили в квартиру пожить с согласия руководства ДРСУ т временно зарегистрировали её в квартире. Временному жильцу предоставили квартиру, а им как нанимателям по договору социального найма не предоставили. Какого - либо другого жилого помещения у них нет, на протяжении нескольких лет строят дом, но он еще не достроен и не сдан в эксплуатацию. Со встречным иском не согласны, так как, о том, что дом будет снесен их в известность никто не ставил, ключи от квартиры никто не передавал. После выезда ФИО6 они у неё просили ключи, он их не отдала. Приходили в квартиру, но там был сорван замок, повесили свой замок, заколотили окна. Хотели делать ремонт, что бы сын после армии там проживал с семьей, но дом снесли.

Представитель ответчика Конько <данные изъяты>., в суд с иском не согласился, пояснил, что П-вы в квартире не жили, жила там только ФИО6, ей было предоставлено другое жилье. Дом не был признан ветхим или аварийным, но был снесен в 2017 года. О сносе дома ФИО3 в известность не ставили. После выезда ФИО6 ключи от квартиры и квартиру П-вым не передавали. Встречный иск поддержал в полном объеме, пояснил, что П-вы не содержали квартиру после выезда ФИО6, поэтому привели её в нежилое состояние. ФИО6 квартира предоставлена взамен квартиры по ул. Ленина, 35-1, которая была в аварийном состоянии, на основании решения жилищной комиссии. Указанное решение П-вы не обжаловали.

3-е лицо ФИО6 <данные изъяты> своего мнения по заявленным искам не высказала, пояснила, что ей предоставлена квартира по ул. Ленина, 24 взамен аварийной квартиры по <данные изъяты>. Она после выселения ключи от квартиры П-вым не передавала.

Истец ФИО4 <данные изъяты> 3-е лицо ФИО5 <данные изъяты>. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, обозрев гражданское дело №2-292/2015, материал КУСП №2028, пришел к следующему.

Решением Большесосновского районного суда от 23.07.2015 года по гражданскому делу №2-292/2015 отказано в иске Администрации Большесосновского сельского поселения к ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, несовершеннолетним ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением суда от 23.07.2015 года установлено, что квартира по ул. Ленина, 35-1 с. Большая ФИО2 в 2000 году предоставлена истцу ФИО3 <данные изъяты>. Большесосновское ДРСУ №4 («Дорожный») для проживания и пользования на условиях договора социального найма. Указанное жилое помещение П-вы использовали как наниматели по договору социального найма, то есть в установленном порядке с согласия прежнего владельца Большесосновского ДРСУ № 4 вселили и разрешили проживание в жилом помещении иных лиц (временных жильцов) - ФИО6 /ФИО5/ <данные изъяты>., то есть воспользовались правом, предоставленным нанимателю жилого помещения, предусмотренное ч. 1 ст. 67 ЖК РФ.

Квартира по ул. Ленина, 35-1, общей площадью 29,3 кв.м., расположена на первом этаже двухэтажного жилого дома, принадлежит Большесосновскому сельскому поселению.

ФИО3 <данные изъяты>. и ФИО4 <данные изъяты>. зарегистрированы в данной квартире с 09.11.2001, ФИО3 <данные изъяты> с 02.04.2004 /л.д.5-7/. В квартире также зарегистрированы ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>., ФИО5 <данные изъяты> /л.д.10/.

ФИО3 <данные изъяты> состоит в очереди как нуждающаяся в жилом помещении в Администрации Большесосновского сельского поселения с 27.10.2006 года под номером 84 /л.д.22/. Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии с п. 42 Положения признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Требования, указанные выше администрацией Большесосновского сельского поселения не соблюдены. Жилой дом, расположенный по <данные изъяты> с. Большая ФИО2 в установленном порядке аварийным либо ветхим не признавался.

Однако, жилищно-бытовой комиссией при администрации Большесосновского сельского поселения 14.09.2015 было рассмотрено заявление ФИО6 <данные изъяты>. о предоставлении жилого помещения для неё и её семьи взамен на жилое помещение по ул. Ленина, 35-1 с. Большая ФИО2, так как квартира в аварийном состоянии и подлежит сносу. Решением указанной комиссии ФИО6 и её семье предоставлена квартира по ул. Ленина, 24-1 по договору социального найма. 21.12.2015 года между Администрацией Большесосновского сельского поселения и 3-им лицом ФИО6 заключен договор социального найма.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что фактически жилой дом по ул. <данные изъяты>. Большая ФИО2 администрацией Большесосновского сельского поселения был признан аварийным и подлежащим сносу в сентябре 2015 года.

06.04.2016, 18.10.2017 составлены акты обследования нежилого дома по ул. <данные изъяты>, выявлены признаки не проживания жильцов, а также признаки непригодности для проживания: полы вспучены, видны следы протечек, лестница на второй этаж перекошена, стена в холодном пристрое выпала, так как сгнили зауголки, на крыше отсутствуют листы шифера или имеются сколы.

Постановлением администрации Большесосновского сельского поселения № 143 от 19.10.2017 года принято решение о сносе многоквартирного нежилого дома, который находится в полуразрушенном состоянии и не подлежит восстановлению, расположенного в с. <данные изъяты>. Согласно данного акта нежилой дом списан, исключен из состава имущества казны поселения и снесен.

Истцам П-вым до настоящего времени не предоставлено другое жилое помещение взамен аварийного жилья, чем нарушены их жилищные права.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Доказательств того, что жилое помещение пришло в негодность по вине истцов ФИО3 суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что с 2001 года в квартире с согласия ФИО3 проживала ФИО6 <данные изъяты>., о чем было известно администрации поселения. Каких- либо претензий по содержанию и пользованию жилой квартирой в доме по <данные изъяты> ни П-вым, ни ФИО6 не предъявлялось.

Доводы представителя истца о том, что П-вы не нуждаются в жилом помещении, так как имеют в собственности жилой дом не состоятельны, так как наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса). Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

На основании изложенного исковые требования ФИО3, ФИО4 и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оснований для удовлетворения встречного искового заявления суд не находит, так как дом по ул. <данные изъяты> в сентябре 2015 года был фактически признан аварийным и подлежащим сносу, проживать в указанной квартире невозможно в связи с угрозой жизни и здоровью. Довод представителя администрации о том, что П-вы добровольно отказались проживать в квартире после выезда ФИО6 не обоснованный, так как в квартире невозможно было проживать из-за её аварийного состояния. Кроме того, после выезда из квартиры ФИО6 ключи от квартиры П-вым не передавались, обязанность по сохранению аварийной квартиры на ФИО3 не возлагалась.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, в интересах несовершеннолетних ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> к Администрации Большесосновского сельского поселения о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Большесосновского сельского поселения предоставить ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> во внеочередном порядке в границах села Большая ФИО2 Большесосновского района Пермского края по договору социального найма жилое помещение применительно к условиям с. Большая ФИО2 Большесосновского района Пермского края, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 29,3 кв. м. взамен снесенного жилого помещения, расположенного по ул. <данные изъяты> с. Большая ФИО2 Большесосновского района Пермского края.

Исковые требования Администрации Большесосновского сельского поселения к ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.Л. Селютина