Решение № 12-36/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-36/2018

Дело № 12-36/2018 21 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга ФИО1,

с участием защитника Орешкиной Е.В.,

при секретаре Козыревой В.М.,

рассмотрев жалобу генерального директора юридического лица ООО «МП Инвест» ФИО4 на постановление № заместителя главного государственного инспектора <адрес> Санкт- Петербурга ФИО2 от 03.02.2017г. о привлечении к административной ответственности ООО «МП Инвест» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, решение заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО3 от 03.02.2017г.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № заместителя главного государственного инспектора <адрес> Санкт- Петербурга ФИО2 от 03.02.2017г. ООО «МП Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей (л.д.28-30).

Решением заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО3 от 03.02.2017г. постановление № заместителя главного государственного инспектора <адрес> Санкт- Петербурга ФИО2 от 03.02.2017г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения (л.д.32-36).

Генеральный директор ООО «МП Инвест» ФИО4 обратился с жалобой об отмене постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, решения должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ и просил прекратить производство по делу.

Защитник ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержала и просила удовлетворить.

Свидетели ФИО6, ФИО7 в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, против удовлетворения жалобы возражали, указав, что в помещениях ООО «МП Инвест» произошло два пожара, причиной которых послужило нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса и частями 3-8 этой статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судом установлено, что в результате проверки административным органом выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в том числе п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 62, ст. 83, ст. 84, ст. 86, ст. 91, ст.99 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 2, п.17 Свода правил СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», прил. А, табл.А3, п.5.2. Свода правил СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», п.5.6, табл. 3,4 Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п.4.1.1, табл.2 Свода правил СП 10.13130.2009 «Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», а именно: территория организации не оборудована наружным противопожарным водоснабжением; нежилое помещение (складского назначения) (СПб, <адрес>, Кривоносовская улица, <адрес>, лит.А) не оборудовано: внутренним противопожарным водопроводом, автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; нежилое помещение (производственного назначения) (СПб, <адрес>, Кривоносовская улица, <адрес>, лит.Б) не оборудовано: внутренним противопожарным водопроводом, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; нежилое помещение (весовая) (СПб, <адрес>, Кривоносовская улица, <адрес>, лит.Д) не оборудовано: автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; нежилое помещение (модуль) (СПб, <адрес>, Кривоносовская улица, <адрес>, лит.Ж) не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом.

В силу статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено, что ООО «МП Инвест» является собственником зданий, расположенных по адресу проведения проверки: Санкт-Петербург, <адрес>, Кривоносовская улица, <адрес>, лит. А, Б, Д, Ж, а следовательно, признается субъектом ответственности, предусмотренной статьей 20.4 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, в отсутствие доказательств принятия заявителем всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными и отмены вынесенных в отношении заявителя постановления и решения.

Довод заявителя о том, что объекты лит. А, Ж, утратили назначение, а степень износа объекта лит. Д -44%, степень износа объекта лит. Б-50 % не могут повлечь отмену состоявшихся решений, поскольку в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причине ее недостоверности. Противоречия, возникающие между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в ЕГРП, могут быть устранены самим правообладателем. Назначение объектов лит. Б и Д не утрачено, с учетом осуществления ООО «МП Инвест» деятельности, имеет определенное назначение. Как следует из решения должностного лица от 03.02.2017г. и показаний свидетелей, 22.02.2015г. на объекте лит. Б произошел пожар, причиной которого послужило нарушение требований пожарной безопасности, также на объекте защиты- производственно-складском комплексе произошло 2 пожара в 2015 и 2016годах. При этом, отсутствие на момент проверки и вынесения решений на объектах работников, а также контроль доступа в данные помещения (сторожа и управляющего) обязанности ООО «МП Инвест» по обеспечению требований пожарной безопасности не отменяют. Непредставление субъектом правонарушения доказательств, подтверждающих, что нарушения правил пожарной безопасности не могли быть предотвращены до факта их выявления и допущены в силу обстоятельств, не зависящих от его воли, свидетельствуют о наличии вины лица, привлекаемого к административной ответственности во вменяемом правонарушении.

Факт совершения ООО «МП Инвест» административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.135-136), актом проверки № от 26.12.2016г. (л.д.132-134); определением об отложении рассмотрения дела от 31.01.2017г., согласно которому представитель ООО «МП Инвест» был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.27); определением о назначении времени и места рассмотрения жалобы от 27.02.2017г. (л.д.43), протоколом № об административном правонарушении от 20.01.2017г. (л.д.18-19), иными материалами дела.

Определением от 27.02.2017г. юридическое лицо было уведомлено о времени и дате рассмотрения жалобы на 03.03.2017г. (л.д.43-44,47-48).

Согласно решению, принятому по жалобе, жалоба была рассмотрена 03.02.2017г., при вынесении решения должностным лицом была допущена техническая ошибка в дате принятия решения, в связи, с чем в данной части решение заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО3 от 03.02.2017г. подлежит изменению.

Административный материал составлен без существенных нарушений.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № заместителя главного государственного инспектора <адрес> Санкт- Петербурга ФИО2 от 03.02.2017г. о привлечении к административной ответственности ООО «МП Инвест» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП- оставить без изменения.

Решение заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО3 от 03.02.2017г. -изменить, указав, что данное решение было принято 03.03.2017г., в остальной части решение оставить без изменения, жалобу -без удовлетворения.

Судья: