Решение № 2-1972/2025 2-1972/2025~М-967/2025 М-967/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-1972/2025

Гр. дело № 2-1972/2025

УИД 21RS0023-01-2025-002531-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Волковой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Юнусовой Д.Ф.,

с участием прокурора Мадюшкина А.А.,

ответчика ИП ФИО1 (ИНН -----, ОГРНИП -----),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО6 о признании деятельности магазина в части торговли автомобильными маслами незаконной, запрещении использовать нежилое помещение для торговли автомобильными маслами,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО7 (ИНН -----, ОГРНИП -----) (далее – ИП ФИО1), с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), о признании незаконным деятельность ИП ФИО1 по торговле автомобильными маслами в магазине автомобильных запчастей «Авто запчасти», расположенном в нежилом помещении ----- адрес, запрещении ИП ФИО1 использовать нежилое помещение ----- в адрес для торговли автомобильными маслами.

Первоначальные и уточненные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары проведена проверка соблюдения жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Ленинского района г. Чебоксары, при реализации автомобильного масла. В ходе проверки выявлено, что на первом этаже многоквартирного адрес в помещении ----- расположен магазин автозапчастей «Авто запчасти», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 На входе имеется вывеска с указанием режима работы: с понедельника по субботу с 09 до 18 без перерыва, в воскресенье с 9 до 17. В указанном помещении размещены стеллажи с товаром, среди которого автомобильное масло с указанием его цены. Основным видом деятельности ИП ФИО1 является розничная торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (по ОКВЭД: 45.32). В силу подп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») многоквартирные жилые дома отнесены к классу функциональной пожарной опасности Ф1.3. Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда. В п. 2 ст. 150 ГК РФ предусмотрено, что нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. К нематериальным благам относятся, в т.ч., жизнь и здоровье (п. 1 ст. 150 ГК РФ). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; под вредным воздействием на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; под благоприятными условиями жизнедеятельности человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; под факторами среды обитания – биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в т.ч. посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст.ст. 8, 23 Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно абзацу первому п. 4.12 Свода правил СП.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» (утвержден и введен в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2022 года № 361/пр) (далее – СП 54.13330.2022) в подземном, подвальном, цокольном, первом и втором этажах многоквартирного жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, учитывая требования СП 118.13330, в т.ч. спортивных клубов и залов, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека, по СанПиН 1.2.3685. В силу п. 4.15 СП 54.13330.2022 не допускается размещение следующих встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения: магазины по продаже автомобильных масел. Нормы данного документа применяются как в процессе строительства, так и при эксплуатации многоквартирных жилых зданий. Никаких указаний на то, что применение данного Свода правил ограничено только зданиями, введенными в эксплуатацию после вступления в силу этого документа, последний не содержит. Таким образом, ИП ФИО2 нарушаются права граждан, в т.ч., жильцов многоквартирного адрес, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, поскольку допускаются нарушения требований законодательства. Конституционное право граждан на отдых, жилище и благоприятную среду обитания является неотчуждаемым и непосредственно действующим. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований. Ссылаясь на приведенные обстоятельства и нормы права, прокурором заявлены вышеуказанные требования.

Прокурор Мадюшкин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. После представления ответчиком ИП ФИО2 доказательств признал добровольное исполнение ответчиком заявленных требований.

Ответчик ИП ФИО2 исковые требования признала. Пояснила, что проведенной прокурорской проверки и обращения прокурора с исковым заявлением в суд она добровольно устранила нарушения законодательства и убрала из нежилого помещения автомобильные масла. В настоящее время торговля автомобильными маслами в помещении магазина «Авто запчасти», расположенного в нежилом помещении ----- адрес полностью прекращена. В доказательство представила фотоснимки помещения торгового зала.

Третьи лица ФИО3, федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии», общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Теплый дом» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав прокурора и ответчика, изучив материалы дела, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение площадью 29,5 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес, пом. 1, кадастровый -----, находится в собственности ФИО3, право собственности зарегистрировано дата; нежилое помещение ----- расположена на первом этаже жилого трехэтажного кирпичного здания (выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата, дата, дата).

ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в нежилом помещении ----- с кадастровым номером 21:01:020504:2887, расположенном в многоквартирном адрес и принадлежащем на праве собственности ФИО3 Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности является торговля розничными автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (по ОКВЭД: 45.32).

адрес проведена проверка, в ходе которой выявлено, что в нежилом помещении -----, расположенном в многоквартирном адрес, размещен магазин «Авто запчасти», режима работы магазина: с понедельника по субботу с 09 час. до 18 час., в воскресенье с 09 час. до 17 час. В помещении размещены стеллажи с автомобильными маслами, автозапчастями с указанием цены товара.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено право каждого на охрану здоровья (ст. 41), на благоприятную окружающую среду (ст. 42), на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34).

Согласно п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2). Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам; отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (п. 3).

Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») принят в целях: 1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; 2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; 3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; 4) обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений; устанавливает минимально необходимые требования к зданиям, сооружениям, процессам, осуществляемым на всех этапах их жизненного цикла, в том числе требования: пожарной безопасности; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями.

В соответствии с ч. 4. ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» стандарты организаций, предусматривающие требования к безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяются со дня регистрации указанных стандартов в Федеральном информационном фонде стандартов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о стандартизации. В части обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности применяются стандарты организаций, согласованные в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст. 8 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» пожарная безопасность зданий и сооружений обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии с подп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются, в числе прочих, на Ф1.3 - многоквартирные жилые дома.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В целях Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» используются следующие основные понятия:

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;

безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, помимо прочих, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд при их хранении, реализации населению.

В силу ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2022 года № 361/пр утвержден свод правил СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» (далее – СП.13330.2022).

В п. 4.12 СП 54.13330.2022 предусмотрено, что в подземном, подвальном, цокольном, первом и втором этажах многоквартирного жилого дома допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения учитывая требования СП 118.13330, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека, по СанПиН 1.2.3685.

Согласно п. 4.15 СП 54.13330.2022 не допускается размещение следующих встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения: специализированные магазины товаров бытовой химии и других, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки; помещения, в т.ч. магазины (согласно п. 5.1.3 СП 4.13130.2013) с хранением в них сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, товаров в аэрозольной упаковке, пиротехнических изделий; магазины по продаже синтетических ковровых изделий, шин и автомобильных масел, др.

Предпринимательскую деятельность по розничной торговле автомобильными маслами в помещении магазина, расположенном на первом этаже многоквартирного адрес, осуществляет ИП ФИО2, что подтверждается актом осмотра от дата, фотоснимками, пояснениями сторон.

Торговлей ИП ФИО2 автомобильными маслами в магазине «Авто запчасти», расположенном на первом этаже трехэтажного многоквартирного адрес, допускалось нарушение законодательства и прав граждан, в т.ч. жильцов названного многоквартирного дома, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Ответчик ИП ФИО2 при рассмотрении дела представила в суд доказательства – фотоснимки, из которых усматривается, что торговля автомобильными маслами в магазине прекращена, что прокурором не опровергнуто.

Отказ от иска, в т.ч. в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований, от прокурора не поступил.

В связи с тем, что решение принимается судом исходя из установленных им фактов, существующих на дату принятия решения, а не на дату предъявления иска, для удовлетворения требования прокурора о признании незаконным деятельность магазина, связанную с торговлей автомобильными маслами в обозначенном нежилом помещении расположенном в многоквартирном доме, запрещении ИП ФИО2 использовать это нежилое помещение для торговли автомобильными маслами необходимо, чтобы такое нарушение имело место на момент принятия решения.

Поскольку после обращения прокурором в суд за защитой прав неопределенного круга лиц ИП ФИО2 в период судебного разбирательства совершила действия по устранению допущенных нарушений, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО8 (ИНН -----, ОГРНИП -----) о признании незаконным деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9 по торговле автомобильными маслами в магазине автомобильных запчастей «Авто запчасти», расположенном в нежилом помещении ----- адрес, запрещении индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО10 использовать нежилое помещение ----- в адрес для торговли автомобильными маслами – отказать ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора в период судебного разбирательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес Республики.

Председательствующий судья Е.Н. Волкова

Мотивированное решение составлено дата.