Решение № 2-355/2017 2-355/2017~М-270/2017 М-270/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-355/2017

Дело 2-355/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2017г. . Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сиренева М.И.

при секретаре Фепоновой Н.И.,

с участием истица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Челмужского сельского поселения о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 26.07.19896г.р. предъявила иск а Администрации Челмужского сельского поселения о признании незаконным Постановления Челмужского Администрации сельского поселения № 72 от 08.08.2016г. о снятии его с учета по улучшению жилищных условий и понуждении Администрации поселения восстановить его на учете нуждающихся в жилом помещении.

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец является сиротой. С 22.11.2007г. по 15.04.2011г. отбывал наказание в ФКУ ИК -9. После отбытия наказания обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановление Челмужского сельского поселения №8 от 20.02.2014г. «Об утверждении решения жилищной комиссии д. Челмужи, ФИО1 был поставлен в очередь на получение жилой площади. В силу положений п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям сиротам и детям оставшихся без попечения родителей в порядке установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

15.03.2017г. ФИО1 стало известно, что он снят с очереди на получение жилья. Настаивает восстановить в очереди, администрация поселения обязана предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что своего жилья в <адрес> не имеет. Относится к категории детей - сирот. Мать ФИО2 умерла 08.03.1987г. отец ФИО3 лишен родительских прав решением Медвежьегорского районного суда от 03.02.1999г. Его воспитанием занималась тетя ФИО4, которая была назначена его опекуном. В связи с тем, что он остался без попечения родителей за ним закреплено жилое жилье по адресу <адрес>. Сейчас претендует на получение жилого помещения как сирота. Администрация Челмужского сельского поселения обязана предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель администрации Челмужского сельского поселения в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя поселения, предоставил отзыв, иск не признал.

Из содержания отзыва следует, что администрация поселения является ненадлежащей стороной по требованию истца, т.к. ФИО1 настаивает предоставить ему жилое помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с ч. 8 ст. 8 Закона – 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

В силу ст. 4 Закона Республики Карелия № 921-ЗРК от 28.11.2005г. «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов, но не сельских поселений наделяются государственными полномочиями по формированию специализированного жилого фонда для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Администрация поселения не наделена полномочиями по формированию Списков детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей для получения жилья на основании закона № 159 ФЗ от 21.12.1996г. Таким полномочным органом является Министерство социальной защиты труда и занятости Республики Карелия. Факт невозможности проживания претендента в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается в порядке установленном Постановлением правительства Республики Карелия № 99-П от 09.03.2013г.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела ФИО1 26.07.1987г.р. в возрасте 7 лет остался без попечения родителей. Мать ФИО2 умерла 08.03.1987г. место нахождения отца ФИО3 неизвестно. Постановление главы местного самоуправления Медвежьегорского района №652 от 22.11.1994г. ФИО4 назначена опекуном ФИО1 который приходится для нее племянникам. Решением Медвежьегорского районного суда от 03.02.1999г. ФИО3 лишен родительских прав в отношении ФИО1 Постановлением главы Местного самоуправления Медвежьегорского района № 220 от 21.03.2000г. за ФИО1 закреплено жилье по адресу <адрес>, до его совершеннолетия.

Из содержания иска и пояснений истца в судебном заседании следует, что истец ФИО1 настаивает восстановить его в очереди для получения жилой площади как лицо относящееся к категории ребенок-сирота на основании Федерального закона 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Суд рассматривает иск ФИО1 в объеме заявленных требований, т.к. в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» дело должно быть рассмотрено в пределах заявленных требований. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ

Пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 этой же статьи.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 5 статьи 8 приведенного Федерального закона).

В силу ст. 4 Закона Республики Карелия № 921-ЗРК от 28.11.2005г. «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов, но не сельских поселений наделяются государственными полномочиями по формированию специализированного жилого фонда для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Администрация поселения не наделена полномочиями по формированию Списков детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей для получения жилья на основании закона № 159 ФЗ от 21.12.1996г. Факт невозможности проживания ФИО1 в ранее закрепленном жилом помещении в установленном порядке не был установлен.

Таким образом, по предъявленному иску администрация Челмужского сельского поселения является ненадлежащей стороной по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья М.И. Сиренев

Полный текст решения будет составлен 13 июня 2017г.