Решение № 2А-113/2019 2А-113/2019~М-17/2019 М-17/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-113/2019

Административное дело № 2а-113/2019.


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации.

21 февраля 2019 года с. Петровское

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тетерева В.Н., при секретаре судебного заседания Черникове А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что по состоянию на 05.12.2018 года за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам в размере 32864 руб. 23 коп., а именно:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования за 2017 года в размере 5402 руб. 54 коп., в том числе страховые взносы - 4590 руб., пени по страховым взносам - 812 руб. 54 коп.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 27461 руб. 69 коп., в том числе страховые взносы - 23400 руб., пени по страховым взносам - 4061 руб. 69 коп.

Указанная сумма задолженности в добровольном порядке плательщиком страховых взносов не уплачена, в связи с чем Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в рамках ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования плательщиком в установленный срок не исполнены.

Налоговым органом на основании статей 31 и 47 НК РФ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества плательщика в размере 32864 руб. 23 коп., а также вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> для исполнения в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем на основании статей 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 32864 руб. 23 коп.,в соответствии с постановлением МИ ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление начальника Инспекции ФИО2 о рассмотрении дела без их представителя. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовал.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 14 указанного выше закона, право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Таим образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии на то у должника уважительной причины.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 на дату подачи иска имеет задолженность по страховым взносам в размере 32864 руб. 23 коп.

Из представленных в суд материалов исполнительного производства видно, что в Петровском РОСП УФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО1 на исполнении находится сводное исполнительное производство о взыскании штрафа ГИБДД в сумме 500 руб. и 200200 руб. в возмещение причиненного вреда в пользу Управления сельского хозяйства <адрес>.

В рамках сводного исполнительного производства, в процессе принудительного исполнения судебного акта и акта иного органа, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1 сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

По постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 32864 руб. 23 коп. по указанному выше постановлению Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> присоединено к сводному исполнительному производству, следовательно, данная мера распространяется на все требования взыскателей.

При этом в п. 5 данного постановления указано, что должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительных документов по истечении 6-месячного срока действия ограничения на выезд из Российской Федерации, действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления.

При таких обстоятельствах, дополнительное ограничение ФИО1 на выезд из Российской Федерации никаким образом не обеспечит защиту прав и законных интересов взыскателя Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для повторного установлению должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации при наличии действующего аналогичного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья В.Н. Тетерев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2019 года.

Судья В.Н. Тетерев