Решение № 2А-313/2019 2А-313/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-313/2019

Дело № 2а-313/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Евсеева А.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания Демидовой А.А.,

с участием:

судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области на действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области на действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов. В обоснование требований указав, что мировым судьей судебного участка <данные изъяты> выдан судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом судебных расходов в общей сумме 9469 рублей 00 копеек. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом исполнительный документ был направлен в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по смоленской области вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал. Также административным истцом было заявлено ходатайство о направлении запросов. Однако судебный пристав-исполнитель проигнорировала данное ходатайство, что влечет нарушение права административного истца, как взыскателя на участие в исполнительном производстве, а также на своевременное заявление ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено, на основании того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Копия постановления об окончании исполнительного производства административный истец не получал. С жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий орган или вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении административный истец не обращался. О том, что исполнительное производство окончено административный истец узнал с официального сайта ФССП России ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; по не принятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, в не установлении всех доходов должника, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Копию постановления об отмене окончания исполнительного производства № направить в адрес ООО Микрофинансовая компания «КОНГА». Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству № путем направления запросов в УФНС по Смоленской области для установления всех счетов должника; во все кредитные учреждения, находящиеся на территории Смоленской области в которых у должника имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у УФНС России по Смоленской области) при наличии денежных средств на счете – вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; запросов в ЦЗН по Смоленской области; в Адресное Бюро по Смоленской области, запрос в Управление по делам ЗАГС по Смоленской области об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России по Смоленской области с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по Смоленской области о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по Смоленской области и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УГИБДД по Смоленской области с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника.

Истец ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» явку представителя в суд не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 поддержала письменные возражения на иск начальника отдела ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, требования не признала.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменные возражения на иск в которых просила производство по административному исковому заявлению прекратить (л.д. 55-58).

Административный ответчик УФССП России по Смоленской области в судебное заседание явку представителя не обеспечил, просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в процессе исполнения судебных актов, и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ № 229 « Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Законом, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного характера.

Согласно п. 17 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства должна быть направлена взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <данные изъяты> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 в пользу взыскателя ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9296,00 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» в адрес ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании вынесенного приказа. Так же в заявлении содержались ходатайства о направлении запросов в организации с целью установления наличия счетов и денежных средств, находящихся на них (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО5 (л.д. 43-45).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию и об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 48-49, 50-51).

Как усматривается из сводки по исполнительному производству № (предыдущий номер №) от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 были направлены запросы в отношении должника ФИО5 (л.д. 52-53).

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку оспариваемое ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» бездействие судебным приставом-исполнителем не допускалось, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках Закона «Об исполнительном производстве», при этом какие-либо права административного истца действиями или бездействиями административного ответчика не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области на действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца.

Судья А.А. Евсеев