Постановление № 5-664/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-664/2018

Административное дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 мая 2018 года, г. Подольск Московской области

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., при секретаре Васьковой Н.Н., рассмотрев в порядке ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело в отношении АО «ДИКСИ Юг», юридический адрес: 142119, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ДИКСИ Юг» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

АО «ДИКСИ Юг» в магазине «Дикси», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, допустило нарушение п. 5 ст. 15, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", выразившееся в нарушении требований пп. 2.2, 5.10, 10.8, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», таблица 3 п. 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», пп. 3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10», а именно: деятельность организации торговли ухудшает условия проживания людей в жилом здании: в результате измерения физических факторов (уровня шума) в жилой комнате квартиры №3 по адресу: <адрес> в соответствии с протоколом лабораторных испытаний <данные изъяты>. аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Московской области» в городах Подольск, Домодедово, Климовск, Ленинском, Подольском районах и экспертным заключением №121/558-8 от 28.04.2018г. было установлено: уровни шума при проведении погрузочно-разгрузочных работ в помещении магазина с использованием передвижных грузовых тележек не соответствуют СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН _ 2.1.2.2645-10» ввиду наличия следующих замечаний: эквивалентный уровень шума превышает предельно - допустимые уровни (ПДУ) от2 до3 дБ (А).

На момент осмотра 28.04.2018г. на дебаркадере было выявлено частичное отсутствие потолочного покрытия, а именно: отсутствовал подвесной потолок, отсутствовала шумоизоляция потолка, шумоизоляционное покрытие пола на дебаркадере со следами нарушения целостности, колеса грузовых тележек (ролл) без резинового покрытия.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 явилась, просила о привлечении к административной ответственности АО «Дикси-Юг».

В судебное заседание защитник юридического лица - АО «ДИКСИ Юг» ФИО5 явилась, пояснила, что Общество вину признает, в настоящее время АО «ДИКСИ Юг» проведена работа по устранению выявленных нарушений, что подтверждается представленными в материалы дела документами: приказом № от 21.05.2018 года «О соблюдении правил тишины», должностной инструкцией директора регионального управления», договором № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, актами о приемке выполненных работ №, №, №.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит установленным совершение юридическим лицом указанного выше правонарушения.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам административного дела, основанием к проверочным мероприятиям, явилось обращение гражданина ФИО6, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, с единого сайта приема обращений граждан в адрес Роспотребнадзора, о наличии шума, который распространяется по всем жилым помещениям подъезда, как в дневное, так и в ночное время и мешает отдыху проживающих в квартирах лиц (л.д. 1).

На основании заявления по поручению ТОУ Роспотребнадзора 28 апреля 2018 года в период времени с 11 часов 15 минут по 12 часов 45 минут Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» были проведены лабораторные испытания по измерению уровня шума в квартире заявителя, составлен протокол лабораторных испытаний (л.д. 12).

Согласно Экспертному заключению от 28 апреля 2018 года измеренные уровни шума в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, при проведении погрузочно-разгрузочных работ и движении грузовых тележек в магазине, не соответствуют требованиям следующей нормативной документации: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10» ввиду наличия следующих замечаний: эквивалентные уровни звука La превышают ПДУ от 2 до 3 дБА (допустимые эквивалентные уровни звука LA 40 дБА для дневного времени суток) (л.д. 13).

В соответствии с пунктом 2.2 СанПин 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Пунктами 6.1.1 и 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливается порядок производства изменений, уровня шума в жилых помещениях, а так же устанавливаются его допустимые значения. Так п. 6.1.1. гласит, что уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон. В силу п. 6.1.3. уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже.

Исходя из проведённых выше замеров от 28 апреля 2018 года установлено, что в период времени с 11 часов 15 минут до 12 часов 45 минут уровень шума от погрузочно-разгрузочных работ и перемещения грузовых тележек в магазине превышает нормативные значения в жилых комнатах квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно протоколу № от 18.05.2018 года, составленному Подольским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении АО «ДИКСИ Юг», деятельность организации торговли ухудшает условия проживания людей в жилом здании - эквивалентный уровень шума превышает предельно - допустимые уровни (ПДУ) от2 до3 дБ (А), в связи с чем, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, деятельность магазина «Дикси» АО «ДИКСИ Юг» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, временно запрещена с 18 мая 2018 года с 17 часов.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет прийти к выводу о доказанности вины АО «ДИКСИ Юг» в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, поскольку осуществляя свою деятельность в магазине «Дикси» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, юридическое лицо не предприняло мер к соблюдению санитарно-эпидемиологических норм, в нарушение которых, в <адрес> данного дома уровень шума превышает ПДУ от 2 до 3 дБА (допустимые эквивалентные уровни звука LA 40 дБА для дневного времени суток).

Таким образом, установлено и подтверждено что АО «ДИКСИ Юг» допустило нарушение санитарных норм и правил, влияющих на здоровье неопределённого количества граждан, проживающих в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, так как они получены в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ, в рамках проведения внеплановой проверки по жалобе граждан.

Судом обращается внимание и на то, что жизнь и здоровье человека является наивысшей ценностью общества, которые не должны ставиться в противовес коммерческим интересам.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания, судом учитываются данные о юридическом лице, отсутствие сведений о привлечении его к административной ответственности ранее, а также принятие мер по устранению выявленного нарушения.

Отягчающих и смягчающих наказание юридическому лицу обстоятельств суд по делу не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1, -

П О С Т А Н О В И Л:

АО «ДИКСИ Юг», юридический адрес: 142119, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, признать совершим административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области), ИНН <***>, КПП 502901001, р/с № <***>; БИК 044 525 000; КБК 141 116 280 000 160 00 140; код ОКТМО: 46760000, Банк: ГУ Банка России по ЦФО, вид: штраф по административному делу, УИН: 14104500001000192705, ЕИП 25036045205503601001.

Отменить с 23 мая 2018г. временный запрет деятельности магазина АО «ДИКСИ Юг» по адресу: <адрес><адрес><адрес>, установленный протоколом № от 18.05.2018г. в рамках настоящего дела об административном правонарушении.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-тидневный срок через Подольский городской суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: подпись М.Ю. ЛЕВШИНА