Решение № 2-510/2018 2-510/2018~М-577/2018 М-577/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-510/2018

дело № 2-510/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 06 сентября 2018 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий - судья Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

с участием заявителя ФИО1,

ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности <адрес>2 от 05.06.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению ФИО1 об обжаловании действий и бездействий нотариуса ФИО3,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий и бездействий нотариуса ФИО3.

В заявлении указывает, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ М.А.Л. ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 является наследником по завещанию земельного пая. Для получения свидетельства о праве на наследство по завещанию обратилась к нотариусу Кущёвского нотариального округа ФИО3, предоставила необходимые документы. В ходе оформления свидетельства о праве на наследство по завещанию, на просьбу ознакомиться с наследственным делом нотариусом ФИО3 было отказано в присутствии представителя ФИО2. 07.06.2018 г. представитель с письменным заявлением, с целью разъяснения ситуации представитель обратился нотариусу ФИО3 принимать и зарегистрировать документы отказалась. В этот день заявление с копией доверенности были направлены заказным письмом нотариусу ФИО3. Спустя 1 месяц, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № стало известно о получении письма адресатом 08.06.2018 г. На основании изложенного просили суд, признать бездействие нотариуса ФИО3, выразившееся виде отказе ознакомить с наследственным делом наследника по завещанию ФИО1, отказа регистрировать заявление представителя ФИО2 имевшее место 07.06.2018 г. и не направление ответа на письменное заявление ФИО2 от. 07.06.2018 г. -незаконным. Обязать нотариуса ФИО3 ознакомить представителя по доверенности ФИО2 с наследственным делом, рассмотреть письменное заявление ФИО2 и дать ответ.

В дальнейшем, после уточнений заявленных требований, просила суд, признать незаконными действия нотариуса ФИО3 по оформлению и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО1 без разъяснения ее прав и обязанностей, как наследника, как формировалась ее наследственная масса. Признать отказ нотариуса ФИО3 в регистрации заявления ФИО1 об ознакомлении с наследственным делом от 07.06.2018 года и направление ответа на её письменное заявление об этом с нарушением месячного срока, а также сам отказ в ознакомлении с наследственным делом №, в части касающихся прав и обязанностей заявителя в порядке наследования по завещанию земельной доли с/х назначения - незаконными. Обязать нотариуса ФИО3 ознакомить ФИО1 с материалами наследственного дела №, в части касающихся прав и обязанностей заявителя в порядке наследования по завещанию земельной доли с/х назначения, и разъяснить таковые.

В судебном заседании заявитель ФИО1, ее представитель ФИО2, настояли на заявленных требованиях.

Нотариус ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дне, месте и времени слушания дела, представив возражения на иск, согласно которых ответ на заявление ФИО2, действующего от имени ФИО1, ею был направлен 31.07.2018 г., иных доводов и возражений не представлено не представлено (л.д. ).

Суд, выслушав заявителя, ее представителя, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положением ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В судебном заседании установлено, что 09.05.2018 года ФИО1 получено свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти М.А.Л. (л.д. ).

07.06.2018 г. представитель ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился к нотариусу Кущёвского нотариального округа ФИО3 с письменным заявлением об ознакомлении с наследственным делом после смерти 08.09.2008 г. ФИО4, в регистрации которого нотариусом было отказано.

07.06.2018 г. вышеуказанное заявление с копией доверенности были направлены нотариусу ФИО3 по средствам почтовой связи ( л.д. ).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, нотариусом ФИО3, оно было получено ею 08.06.2018 г..

По истечении месяца ответа заявителем получено не было, в связи с чем обратились за судебной защитой.

Согласно положений ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленной суду нотариусом ФИО3 информации следует, что ФИО2, действующему от имени ФИО1, в ознакомлении с наследственным делом отказано, поскольку в деле имеются персональные данные других наследников. Указанное заявление направленно заявителю 31.07.2018 года, получено адресатом - 08.06.2018 г.. Позиции относительно отказа в регистрации подаваемого ФИО2, действующим от имени ФИО1, заявления, нотариусом не изложено.

Ознакомление граждан в нотариальной конторе с документами наследственного дела, в силу ст. 35 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", нотариальным действием не является. Специальных положений, регулирующих вопрос рассмотрения нотариусом обращений граждан, а также их заявлений об ознакомлении с документами, находящимися в нотариальной конторе, приведенный закон не содержит. Поэтому к настоящим правоотношениям подлежат применению общие нормы Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", который устанавливает право граждан на получение любой информации, затрагивающей их законные права и интересы, за исключением случаев, когда такое право ограничено законом.

Согласно ст. 8 вышеуказанного Закона предоставляется бесплатно информация:

1) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях; 2) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица; 3) иная установленная законом информация.

Положениями ст. 6 приведенного Закона предусмотрено, что решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Из смысла ст. 5 Основ следует, что к находящимся в наследственном деле и затрагивающим права наследника относятся лишь документы, подтверждающие наличие юридических фактов, в результате которых у наследника возникают права и обязанности в силу наследования. Иные документы, относящиеся к правам других лиц, к таковым не относятся.

Оценивая вышеизложенные и установленные судом обстоятельства, нормы права их регулирующие, суд полагает, что как заявитель ФИО1, так и ее представитель ФИО2, были вправе ознакомиться только с теми материалами наследственного дела, которые затрагивают права и законные интересы самой ФИО1, как наследника по завещанию.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение может быть подано гражданином в государственные органы, органы местного самоуправления на личном приеме. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Нотариусом не представлено представителю заявителя материалов наследственного дела для частичного ознакомления с документами, касающимися принятия ею наследства. Возражений, относительно отказа в регистрации подаваемого ФИО2, действующим от имени ФИО1, заявления о возможности ознакомления с материалами дела, нотариусом ФИО3 не представлено, а поданный ответ на заявление ФИО1, нотариусом направлен с нарушением месячного срока, в связи с чем, суд полагает возможным признать незаконными действия нотариуса ФИО3 в указанной части.

Согласно ч. 1 ст. 16 Основ нотариата нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

В силу ст. 54 Основ нотариата нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. То есть фактически нотариус обязан провести правовую экспертизу проекта сделки.

Тем самым разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, правовая экспертиза проектов документов входят в состав соответствующих нотариальных действий или представляют собой обязанность нотариуса, вытекающую из его правового статуса и осуществляемых им функций.

В соответствии со статьями 9, 16, 48 и 50 Основ нотариата нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Закон не предусматривает для нотариуса в письменном виде разъяснять физическим лицам права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Доказательств того, что нотариусом ФИО3, при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО1 не были разъяснены права и обязанности наследника, заявителем не предоставлено, исключается возможность дачи оценки этим обстоятельствам, как и действиям по оформлению наследственной доли, в связи с чем, суд полагает возможным отказать в данной части заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 об обжаловании действий и бездействий нотариуса Кущёвского нотариального округа ФИО3, – удовлетворить частично.

Признать отказ нотариуса ФИО3 в регистрации заявления ФИО1 об ознакомлении с наследственным делом от 07.06.2018 года и направление ответа на её письменное заявление об этом с нарушением месячного срока, а также сам отказ в ознакомлении с наследственным делом №, в части касающихся прав и обязанностей заявителя в порядке наследования по завещанию земельной доли с/х назначения, - незаконными.

Обязать нотариуса ФИО3 ознакомить ФИО1 с материалами наследственного дела №, в части касающихся прав и обязанностей заявителя в порядке наследования по завещанию земельной доли с/х назначения, и разъяснить таковые.

В остальной части заявленных требований, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущёвского районного суда А.Лисовец

Решение не вступило в законную силу.