Решение № 2А-280/2025 2А-280/2025~М-18/2025 М-18/2025 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2А-280/2025

Производство № 2а-280/2025

УИД 57RS0027-01-2025-000038-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2025 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

с участием прокурора Бровчук А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стакановой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г.Орла административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северного района г.Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,

установил:

прокурор Северного района г. Орла обратился в интересах неопределенного круга лиц, в суд с административным иском о признании информации запрещенной.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Северного района г. Орла проведена проверка в сфере распространения запрещенной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлен факт размещения на странице сайта <данные изъяты> информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сайт содержит информацию о реализации и возможности приобретения флага УПА (Украинской повстанческой армии), которая 17 ноября 2014 года решением Верховного Суда Российской Федерации признана экстремистской организацией.

Продаваемый флаг состоит из черного и красного цветов с нанесенным на нем трезубом Украины.

На сайте указан ассортимент товара, его стоимость, параметры и характеристики, приведено описание товара, указан порядок и стоимость доставки указанного товара.

Вход на сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет», в том числе и несовершеннолетние дети. Информация на сайте распространяется бесплатно.

Указанный интернет-ресурс не включен в Единый реестр доменных имен, установить владельца сайта не удалось.

Правовыми нормами установлен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением экстремисткой деятельности, в том числе с пропагандой, публичным демонстрированием и распространением атрибутики экстремистских организаций, влекущими административную ответственность, а также определен механизм ограничения доступа к такой информации, направленный, в частности, на профилактику экстремизма посредством использования сетей связи общего пользования, защиту основ конституционного строя и нравственности.

В связи с чем информация на странице сайта о реализации и возможности приобретения флага УПА (Украинской повстанческой армии), который содержит нацистскую символику, относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По изложенным доводам, просил суд признать информацию о реализации и возможности приобретения флага УПА (Украинской повстанческой армии), содержащего изображения, схожие с нацистской символикой на странице сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца прокурор Бровчук А.О. административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу пунктов 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктами 1, 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пунктов 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на странице интернет-сайта <данные изъяты> размещена информация о возможности реализации и приобретения флага УПА (Украинской повстанческой армии), содержащего изображения, схожие с нацистской символикой, которая 17 ноября 2014 года решением Верховного Суда Российской Федерации признана экстремистской организацией.

Вход на данный сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно.

На момент рассмотрения дела указанная страница Интернет-ресурса не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сети «Интернет» от 28 декабря 2024 года, скриншотами страницы сайта https<данные изъяты> и общедоступными сведениями с официального сайта Роскомнадзора по адресу: https://eais.rkn.gov.ru предоставленными прокурором Северного района г. Орла.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) под экстремистской деятельностью понимается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, под экстремистскими материалами - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партия Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно требованиям статьи 3 Федерального закона № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности и выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В силу статей 12, 13 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерация запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением экстремистской деятельности, в том числе с пропагандой, публичным демонстрированием и распространением атрибутики экстремистских организаций, влекущими административную ответственность.

В соответствии со статей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Таким образом, судом установлено, что информация, содержащаяся на странице интернет - сайта <данные изъяты> о возможности реализации и приобретения флага УПА (Украинской повстанческой армии), содержащего изображения, схожие с нацистской символикой, подрывает основы конституционного строя государства, создает условия способствующие совершению преступлений, в том числе экстремисткой направленности, следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности размещения информации, содержащейся на указанной странице интернет-сайта, в открытом доступе и противозаконном характере такой информации, в связи с чем требования прокурора Северного района г. Орла являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Северного района г.Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице интернет-сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Шуклина