Решение № 2-175/2018 2-175/2018 ~ М-168/2018 М-168/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-175/2018

Дело № 2-175/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 20 июня 2018 года.

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Гридневой М.Н. с участием и.о. прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) Кардашевского М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетнего Гр.Т к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Кобяйская центральная районная больница имени Тереховой Матрены Николаевны» об обязании провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетнего детским врачом-эндокринологом,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Кардашевский М.Г. обратился в суд, с вышеуказанным требованием ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ГБУ РС (Я) «Кобяйская центральная районная больница им. Тереховой М.Н.» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в результате которого выявлено нарушение п. 22 раздела 1 Приложения № 1 к Порядку «Перечень исследований при проведении медицинских осмотров несовершеннолетних», т.е. несовершеннолетний Гр.Т в возрасте 16 лет, в 2017 году и в истекший период 2018 года не осмотрен детским эндокринологом, просит обязать ГБУ РС (Я) «Кобяйская центральная районная больница им. Тереховой М.Н.» в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетнего детским врачом-эндокринологом.

В судебном заседании и.о. прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) Кардашевский М.Г. поддержал заявленные требования и просит суд удовлетворить их.

Истец несовершеннолетний Гр.Т и его законный представитель Гр.Т1 просят иск удовлетворить, рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика главный врач ФИО1 на судебное заседание не явился, просит суд, рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, заслушав доводы и.о. прокурора Кардашевского М.Г., изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

ФИО2, родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен> улуса Республики Саха (Якутия), мать – Гр.Т1, отец – Гр.Т2, что подтверждается справкой о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

ГБУ РС(Я) "Кобяйская ЦРБ им. М.Н. Тереховой" имеет бессрочную лицензию № Ло-14-01-00146 от <Дата обезличена> на осуществление медицинской деятельности, в том числе по проведению медицинских профилактических осмотров.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право: прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1, п.1 ч. 2 ст. 46 указанного Закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. Видом медицинского осмотра является профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

В соответствии со статьями 14, 54 и 97 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Приказом Минздрава России от 21 декабря 2012 г. № 1346н утвержден Порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, устанавливающий правила прохождения несовершеннолетними, в том числе при поступлении в образовательные учреждения медицинских осмотров, представляющих собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Согласно п. 3 Порядка, профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних.

Профилактические осмотры проводятся медицинскими организациями в год достижения несовершеннолетними возраста, указанного в разделе 1 Перечня исследований.

В соответствии с п.26 Приложения №1 к Порядку прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, несовершеннолетние, достигшие 10, 14, 15, 16, 17 лет должны быть осмотрены, в том числе и детским эндокринологом.

Профилактические осмотры проводятся в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним и имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "медицинским осмотрам профилактическим", "педиатрии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", "неврологии", "офтальмологии", "травматологии и ортопедии", "детской хирургии", "психиатрии", "стоматологии детской" или "стоматологии", "детской урологии-андрологии" или "урологии", "детской эндокринологии" или "эндокринологии", "оториноларингологии" или "оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)", "акушерству и гинекологии" или "акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)", "лабораторной диагностике", "клинической лабораторной диагностике", "функциональной диагностике", "ультразвуковой диагностике" и "рентгенологии" (п. 10 Порядка).

В настоящее время аналогичные нормы содержатся в Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утвержденного Приказом Минздрава России от 10 августа 2017 г. № 514н.

В случае если у медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "медицинским осмотрам профилактическим", "педиатрии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", отсутствует лицензия на медицинскую деятельность в части выполнения иных работ (услуг), перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка, указанная медицинская организация привлекает для проведения профилактических осмотров медицинских работников иных медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности в части выполнения требуемых работ (услуг), в соответствии с договорами, заключаемыми между этими медицинскими организациями (п. 11 Порядка).

У ГБУ РС(Я) "Кобяйская ЦРБ им. М.Н. Тереховой» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности: детская эндокринология.

Профилактический осмотр является завершенным в случае проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения лабораторных, инструментальных и иных исследований, предусмотренных разделом 1 Перечня исследований, при отсутствии подозрений на наличие у несовершеннолетнего недиагностированного заболевания (состояния) и (или) необходимости получения информации о состоянии здоровья несовершеннолетнего из других медицинских организаций (в соответствии с п. 8 ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 323-ФЗ) (п. 19 Порядка).

В период проведения профилактического осмотра несовершеннолетних ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действовал Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 года № 1346н «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них», который утратил силу с 01 января 2018 года. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 августа 2017 года № 514н утвержден «Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних», который содержит аналогичные нормы.

Судом установлено, что ГБУ РС(Я) "Кобяйская ЦРБ им. М.Н. Тереховой" имеет бессрочную лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе по проведению медицинских профилактических осмотров.

Из информационного письма ГБУ РС(Я) «Кобяйская центральная районная больница имени Тереховой М.Н.» от <Дата обезличена> следует, что не проведены в 2017 году профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних детским врачом-эндокринологом.

В материалах дела имеется письмо ГБУ «Кобяйская центральная районная больница им. Тереховой М.Н.» о том, что в 2017 году несовершеннолетний Гр.Т не осмотрен детским врачом-эндокринологом.

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> главному врачу ГБУ РС(Я) «Кобяйская центральная районная больница имени Тереховой М.Н.» ФИО1 предоставлен очередной отпуск, на период очередного отпуска ФИО1 возложены исполнения обязанностей главного врача на ФИО3.

Согласно объяснению от 04 апреля 2018 года исполняющего обязанности главного врача ГБУ РС(Я) «Кобяйская центральная районная больница имени Тереховой М.Н.» ФИО4, несовершеннолетние, проживающие на территории Кобяйского района, в 2017 году, в связи с отсутствием в штате детского врача-эндокринолога, не осмотрены врачом эндокринологом.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение Порядка прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в период обучения в них, во время профилактического осмотра в возрасте 16 лет несовершеннолетний Гр.Т не исследован детским врачом-эндокринологом, что препятствует раннему (своевременному) выявлению патологического состояния, заболеваний и факторов риска их развития, а также формированию групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетнего.

Исковые требования прокурора в интересах несовершеннолетнего представитель ответчика ФИО1 признает в полном объеме.

При таких обстоятельствах настоящее исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск исполняющего обязанности прокурора <Адрес обезличен> Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетнего Гр.Т к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Кобяйская центральная районная больница имени Тереховой Матрены Николаевны» - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Кобяйская центральная районная больница имени Тереховой Матрены Николаевны» в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетнего Гр.Т, <Дата обезличена> года рождения, детским врачом- эндокринологом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п\п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев