Решение № 2А-2108/2024 2А-2108/2024~М-1913/2024 М-1913/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-2108/2024

УИД 19RS0002-01-2024-003858-03 Дело № 2а-2108/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Лушовой В.Д.,

с участием прокурора Филиппова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Черногорску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по г. Черногорску обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 23.10.2017 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок 7 лет 8 месяцев и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 7 лет 8 месяцев.

ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности, 16.05.2024 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 09.09.2024 – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, начальник ОМВД России по г. Черногорску направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в расписке-извещении указал на наличие возражений против административного иска, однако суть указанных возражений не раскрыл.

Помощник прокурора г. Черногорска Филиппов Д.Ю. административный иск полагал обоснованным и подлежащим удовлетворению в части установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц; в удовлетворении остальной части требований просил отказать.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22.08.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 7 лет 8 месяцев административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

23.10.2017 ФИО1 поставлен на учет ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением от 23.10.2017.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОМВД России по г. Черногорску ФИО2, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправных действий.

Из справки на физическое лицо от 19.09.2024, представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: 16.05.2024 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 09.09.2024 – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Как указано в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая приведенные выше положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение его к административной ответственности и характер совершенных административных правонарушений, характеристику поднадзорного лица, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, установив в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 под массовыми и иными мероприятиями следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

По изложенным выше мотивам суд также полагает необходимым дополнить ФИО1 установленное в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая приведенные выше нормы КАС РФ о распределении бремени доказывания по делам данной категории, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд соглашается с доводами прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в части установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия, поскольку административным истцом не представлено каких-либо обоснованных доводов и доказательств наличия оснований для установления данного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22.08.2017 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Мотивированное решение составлено 16.10.2024.