Решение № 2А-680/2017 2А-680/2017~М-709/2017 М-709/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-680/2017

Дело № 2а-680/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск 21 декабря 2017 года

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи

Ю.В. Булгаковой

с участием прокурора

П.Д. Цыценко

при секретаре судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное исковое заявление ОМВД России по Называевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 приговором Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с применением положений статьи 70 УК РФ с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев 23 дня, на профилактическом учете в ОМВД России по Называевскому району состоит с ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы и окончании срока условно-досрочного освобождения в течение года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения против общественного порядка, за которые ему назначалось административное наказание, в том числе 1 правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и 1 правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до истечения срока погашения судимости с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания).

Представитель административного истца ОМВД России по Называевскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего заявленные административным истцом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которой регламентированы сроки установления административного надзора, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 указанного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Пунктом «г» части второй статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ, действующей на момент осуждения ФИО2 к наказанию в виде лишения свободы) установлен срок погашения судимости, составляющий в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления шесть лет после отбытия наказания.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, то есть, за совершение тяжкого преступления, с применением положений статьи 70 УК РФ с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7).

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев 23 дня, что подтверждается справкой об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, копия которой представлена в дело, и копией указанного постановления (л.д. 6, 9).

В 2017 году на основании постановления заместителя начальника ОМВД России по Называевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено административное наказание в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, на основании постановления старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Называевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено административное наказание в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 12,13).

Совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против общественного порядка.

По месту жительства ФИО2 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртным, не имеющее постоянного источника дохода, жалоб на его поведение от соседей и родственников в ОМВД России по Называевскому району не поступало (л.д. 14).

Поскольку после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы ФИО2 в течение одного года совершено 2 административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, в отношении него имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, на срок, установленной ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ) для погашения судимости по приговору Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный срок на момент рассмотрения дела судом составляет менее трех лет.

С целью осуществления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения, обязав его являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц.

С учетом полного удовлетворения исковых требований, с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Государственная пошлина согласно ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ и разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит зачислению в бюджет Называевского муниципального района Омской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Называевскому району к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленной законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения.

Мотивированное решение суда в полном объеме изготовлено 21.12.2017.

Судья Ю.В. Булгакова