Решение № 2-1-529/2018 2-1-68/2019 2-1-68/2019(2-1-529/2018;)~М-1-513/2018 М-1-513/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-1-529/2018

Дело № 2-1-68/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Майна 15 февраля 2019 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Глухова А.В.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о признании реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее по тексту - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор») обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060, находится в собственности Российской Федерации (согласно свидетельству о государственной регистрации права *** от 01.06.2015 г.) и на праве оперативного управления закреплена за ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства (согласно свидетельству о государственной регистрации права *** от 29.03.2016 г).

В процессе выполнения работ, в целях государственной регистрации права оперативного управления на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения, были выявлены нарушения в отношении сведений о границах, содержащихся в ЕГРН, в отношении смежных земельных участков. Вследствие выявленных нарушений, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» обратилось в ООО «Геоцентр» в целях подготовки заключения кадастрового инженера – экспертизы.

Для проведения исследований, по вопросам постановленных ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», экспертом проведен анализ сведений из ЕГРН, документов на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060, произведен натурный осмотр объекта экспертизы с использованием высокоточного измерительного оборудования геодезического класса.

Краткие характеристики земельного участка с кадастровым номером *** полученные по сведениям ЕГРН. Адрес: ***, МО «Тагайское сельское поселение». Уточненная площадь:206036 кв.м. Категория: Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства. Дата присвоения кадастрового номера: 02.12.2013 г. Форма собственности: Собственность. Правообладатель: ФИО2.

На основании исполнительной документации, геодезической съемки с использованием сертифицированного геодезического измерительного оборудования, а также сведений, полученных из ЕГРН была установлена существующая полоса отвода федеральной автомобильной дороги. В настоящее время ведутся работы по постановке на кадастровый учет земельных участков в границах установленной полосы отвода.

По результатам анализа имеющихся данных и результатам натурного осмотра с использованием измерительного оборудования (вынос точек) следует, что земельный участок с кадастровым номером ***, накладывается на объект недвижимости - автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 и его полосу отвода. Причем имеет частичное наложение земельного участка с кадастровым номером *** на объект недвижимости автомобильную дорогу общего пользования Федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 и его полосу отвода, площадь наложения на участке км 172+945 – 174+072 составляет 21080 кв.м. Соответственно можно сделать вывод, что при межевании земельного участка с кадастровым номером *** были внесены недостоверные сведения о местоположения границ земельного участка, а именно, границы земельного участка с кадастровым номером *** имеют пересечение с отводом федеральной автомобильной дороги, следовательно имеет место несоответствие сведений о местоположении границ земельного участка его фактическому местоположению.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 как объект капитального строительства существовала с момента ввода в эксплуатацию, а именно 1982 года (выписка из Единого государственного реестра недвижимости *** от 17.05.2017 г).

Земельный участок с кадастровым номером *** был поставлен на государственный кадастровый учет в 2013 году, а автомобильная дорога на тот момент уже существовала (реконструкция автомобильной дороги на данном участке не проводилась, отвод дороги и её границы не менялись), в связи с этим можно сделать вывод, что данный земельный участок содержит недостоверные сведения в местоположении границ и был поставлен на учет с нарушением норм земельного законодательства. При формировании границ земельного участка с кадастровым номером *** не было учтено местоположение автомобильной дороги федерального значения, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение сведений о части границ земельного участка на автомобильную дорогу и полосу отвода.

Нарушение прав ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» как правообладателя дороги препятствует проведению работ по обслуживанию и содержанию дороги, так как недостоверные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером *** создают препятствия для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

На основании вышеизложенного истец попросил признать реестровую ошибку в части сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, МО «Тагайское сельское поселение», смежного по границе земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 – км 219+060 в границах ***; внести изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым ***, расположенного по адресу: ***, МО «Тагайское сельское поселение», путем замены части существующих координат поворотных точек, которые указаны в заключении ООО «Геоцентр», считать границы земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значенияР-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 – км 219+060 в границах ***, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером ***.

Представитель истца ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» - ФИО1, действующий на основании доверенности *** от 29 декабря 2018 года, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заедание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, указав, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В отзыве на исковое заявление указано, что 02.12.2013 года в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером *** (площадью 17019713 кв.м.) образовалось множество земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 206036 кв.м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ***, МО «Тагайское сельское поселение» на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 25.11.2013, поданного М.С.В., межевого плана от 25.11.2013 года, подготовленного кадастровым инженером М.С.В., заказчик – М.С.В. По сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером *** зарегистрировано право собственности за ФИО2 20.12.2013 года. При осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков оснований для принятия решения о приостановлении, либо отказа в осуществлении кадастрового учета филиалом выявлено не было. Приведенные в просительной части искового заявления координаты органом регистрации прав на наложения либо пересечения с земельным участком ответчика либо со смежными земельными участками не проверялись. Вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки не освобождает правообладателей земельного участка от подготовки на его основании межевого плана и представления в установленном порядке в орган регистрации прав для осуществления учетных действий.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Геоцентр» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном письменном отзыве на иск указал, что исковые требования поддерживает и считает их подлежащими удовлетворению. По результатам анализа имеющихся данных и результатам натурного осмотра с использованием измерительного оборудования (вынос точек) следует, что земельный участок с кадастровым номером *** накладывается на объект недвижимости - автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-178 Саранск – Сурское – Ульяновск км 97+900 – км 219+060 и его полосу отвода. Причем имеет место частичное наложение земельного участка с кадастровым номером *** на объект недвижимости автомобильную дорогу общего пользования Федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 и его полосу отвода, площадь наложения на участке км 172+945 – 174+072 составляет 21080 кв.м., следовательно, при межевании земельного участка внесены недостоверные сведения о его местоположении.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу ст. 22 данного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 24 декабря 1991 года № 62 «Об утверждении перечней федеральных дорог РСФСР» автомобильная дорога Р-178 Саранск-Сурское Ульяновск отнесена к Перечню федеральных дорог.

Согласно ч. 3 ст. 61 от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, МО «Тагайское сельское поселение», состоит на кадастровом учете с 20.12.2013 и находится в собственности ФИО2 Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Сооружение (автомобильная дорога федерального значения) 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, км 97+900-км 219+060 состоит на кадастровом учете с кадастровым номером ***. Земельный участок под автомобильной дорогой на кадастровом учете не состоит.

Право собственности Российской Федерации на автомобильную дорогу основано на Постановлении Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 01.06.2015.

Автодорога 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, км 97+900 - км 219+060 находится в оперативном управлении ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2016.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Геоцентр» З.Д.Х. от 2017 г. в результате кадастровых работ при межевании участка с кадастровым номером *** допущены нарушения норм земельного законодательства и Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996, что привело к внесению недостоверных сведений о местоположении указанного земельного участка в документы, на основании которых внесены сведения в ЕГРН. Граница земельного участка с кадастровым номером *** от т.н 1 до т.н 1 (чертеж №1) полностью накладывается на объект недвижимости - автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900- км 219+060 и его полосу отвода. Площадь наложения земельного участка составляет 21080 кв. м.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера ООО «Геоцентр», так как это заключение является мотивированным, факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы.

Доказательств, которые ставили бы под сомнение заключение кадастрового инженера ООО «Геоцентр» от 2017 года, стороной ответчика не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при установлении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 73:07:030201:444 была допущена реестровая ошибка, поскольку не принято во внимание местоположение указанной автодороги, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение спорного земельного участка на автодорогу и полосу отвода.

Поскольку устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей истцу в осуществлении кадастрового учета земельного участка (автодороги, полосы отвода), при отсутствии соответствующего заявления ответчика возможно только по решению суда, суд считает необходимым исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога общего пользования существовала с 1982 года. Отсутствие постановки на кадастровый учет земельного участка под автомобильной дорогой, включая полосу отвода, не предполагает, что дорога не существовала с указанного времени.

При этом суд отмечает, что факт исправления реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка не означает изъятие у ответчика земельного участка.

В удовлетворении требований о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости путем замены существующих координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 73:07:030201:444 на координаты характерных точек границ земельного участка и, соответственно, о признании границ земельного участка под автомобильной дорогой согласованными без подписания акта согласования суд полагает необходимым отказать. Спора по границам земельного участка у сторон не имеется, в связи с чем основания для установления границ земельного участка (замены поворотных точек) отсутствуют. Кроме этого, суд специальными познаниями в области землеустройства не обладает, в связи с чем с необходимой достоверностью определить границы земельного участка не может.

Исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** является основанием для установления границы указанного земельного участка в соответствии с действующим законодательством и представленным межевым планом, что также согласуется с позицией органа регистрации права.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о признании реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить частично.

Признать сведения в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, МО «Тагайское сельское поселение», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части смежных границ с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 реестровой ошибкой.

Решение суда является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** из Единого государственного реестра недвижимости.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Глухов