Решение № 2А-20/2018 2А-20/2018~М-8/2018 М-8/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-20/2018

Решение

Именем Российской Федерации

5 февраля 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Росляковой И.Н., с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего военной прокуратуры гарнизона Комсомольск-на-Амуре …. юстиции запаса ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с предоставлением субсидии для приобретения жилого помещения без учета права на дополнительную площадь жилого помещения и снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ему выплачена жилищная субсидия, но без учета права его как военного прокурора на дополнительную жилую площадь, в связи с чем он был исключен из реестра военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Приводя положения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок расчета субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения и наличие у него права на дополнительную жилую площадь, административный истец просил суд обязать начальника отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ предоставить ФИО1 упомянутую субсидию с учетом дополнительной жилой площади в размере 20 кв.м., восстановив его в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО2 в письменных возражениях просил суд отказать в удовлетворении требований административного истца, отметив, что у ФИО1 отсутствует право на дополнительную жилую площадь. Кроме того, поскольку субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения была ФИО1 предоставлена, он правомерно исключен из реестра военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Начальник отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в суд не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснение административного истца, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что в соответствии с приказом врио главного военного прокурора от … г. № … заместитель военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре … ФИО1 освобожден от занимаемой должности и уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта. В том же приказе указано, что календарная выслуга лет для назначения пенсии на … г. составляет 25 лет 9 мес.

Согласно приказу врио военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре от … г. № … – с 30 июня того же года ФИО1 исключен из списков личного состава военной прокуратуры.

Как следует из сообщения начальника отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от … г. № …, ФИО1 состоит на учете в жилищном органе Министерства обороны Российской Федерации с 2012 г., форма обеспечения – жилищная субсидия.

Уведомлением от … г. № …. жилищный орган поставил ФИО1 в известность о том, что, поскольку ему перечислена субсидия на строительство жилого помещения, он с … того же года снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Не согласившись с тем, что названная субсидия предоставлена без учета права на дополнительную жилую площадь, ФИО1 … г. обратился в жилищный орган с просьбой дополнительно перечислить ему денежные средства из расчета стоимости 20 кв.м.

В ответе на данное обращение должностным лицом указано, что избранный ФИО1 способ реализации жилищных прав в порядке, предусмотренном для военнослужащих, не относит военных прокуроров к числу лиц, имеющих право на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с п. 4 ст. 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 11 января 2018 г.) прокуроры имеют право на дополнительную жилую площадь.

С учетом этой особенности обеспечение военнослужащих органов военной прокуратуры и членов их семей жилыми помещениями осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации для военнослужащих (п. 3.4 ст. 49 того же закона в той же редакции).

Согласно п. 8 ст. 48 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят военную службу в органах военной прокуратуры в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», обладают правами и социальными гарантиями, установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих», настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из этого следует, что при реализации военнослужащими органов военной прокуратуры жилищных прав, установленных для прокуроров, следует учитывать особенности, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 29 мая 2014 г. № 8, во избежание нарушения прав военнослужащих на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с п. 2 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» судам следует исходить из того, что такое право сохраняется за офицерами в воинском звании полковника, ему равном и выше, не только проходящими военную службу, но и уволенными с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Иные категории военнослужащих (например, командиры воинских частей в воинском звании до подполковника, капитана 2 ранга включительно) имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения только в период прохождения военной службы.

Таким образом, поскольку на момент предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения ФИО1 уволен с военной службы по истечении срока контракта в звании подполковник юстиции, он не вправе рассчитывать на дополнительную жилую площадь.

При таких обстоятельствах являются правомерными действия начальника отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ по предоставлению ФИО1 субсидии без учета права на дополнительную жилую площадь и исключению в связи с этим административного истца из реестра военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с предоставлением субсидии для приобретения жилого помещения без учета права на дополнительную площадь жилого помещения и снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья