Постановление № 5-146/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 5-146/2024

УИД №75RS0010-01-2024-000292-50

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2024 г. по делу № 5-146/2024(10719000-3430/2023)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

гражданки КНР ФИО1 (Yang Cuiling), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> проживающей по адресу (со слов): <адрес>; адрес пребывания на территории России (со слов): <адрес>

- о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

23 декабря 2023 года с 14 часов 30 минут (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданкой КНР ФИО1 (YangCuiling), следующей пассажиром в транспортном средстве с регистрационным номером №

Гражданка КНР ФИО1 (Yang Cuiling) пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, весом 7 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 23.12.2023, из которого следует, что гражданкой КНР ФИО1 (Yang Cuiling) через таможенную границу Союза перемещались товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, а именно:

Брюки женские, верхняя часть, которых состоит из синтетической черной ткани, нижняя часть брюк из джинсового материала. Общее количество – 3 штуки. Общий вес – 1,5 кг.;

Перчатки теплые, желтого цвета из искусственной кожи. Общее количество -6 штук. Общий вес – 0,8 кг.;

Манишка женская, оранжевого цвета машинного вязания, в прозрачной полиэтиленовой упаковке. Общее количество -3 штук. Общий вес – 0,3 кг.;

Ремень детский, черного цвета из искусственной кожи. Общее количество -6 штук. Общий вес – 0,1 кг.;

Вышеуказанные товары в порядке статьи 27.10 КоАП РФ изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 23.12.2023 г. и помещены по акту приема-передачи вещественных доказательств от 25.12.2023 г. на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни (674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, таможенный пост МАПП Забайкальск, зд. 22/23).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 22 февраля 2024 года в отношении гражданки КНР ФИО1 (Yang Cuiling) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Надлежаще извещенная гражданка КНР ФИО1 (Yang Cuiling) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по указанному в деле адресу в Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданка КНР ФИО1 (Yang Cuiling) вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что 23.12.2023 г. выехала из г. Маньчжурия на транспортном средстве с государственным номером Е07000 в пгт. Забайкальск в гостиницу «Причал». Везла сумку с женскими брюками, в количестве 3, перчатки, в количестве 6 пар, манишку, в количестве 3 шт., ремень детский, в количестве 6 шт., везет не для личного пользования, а для передачи третьим лицам в гостинице «Причал» в пгт. Забайкальск за вознаграждение. Чеков, документов, подтверждающих стоимость товара, не имеет, с таможенным законодательством не знакома.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно пункту 3 статьи 260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 статьи 260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу пункта 8 статьи 258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, гражданка КНР ФИО1 (YangCuiling) следовала из КНР в РФ в качестве пассажира транспортного средства с регистрационным номером Е07000. В сопровождаемом багаже перемещала товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданка ФИО1 (YangCuiling) в письменной форме не производила, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представила, заявив, что товары перемещает не для личного пользования.

Оснований для освобождения гражданки ФИО1 (Yang Cuiling) от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 23.12.2023 года товары, перемещаемые гражданкой ФИО1 (YangCuiling)через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6пункте 6 названной статьи.

Решение № от 23.12.2023 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.

В силу пункта 7 статьи 256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 83, подпункту 1 пункта 2 и пункту 3 статьи 84 Таможенного кодекса, лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина гражданки КНР ФИО1 (YangCuiling) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина ФИО1 (Yang Cuiling), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесениитоваров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Согласно заключению эксперта от 02.02.2024 №, наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения определены как:

Брюки женские из комбинированных материалов (из синтетического трикотажного полотна черного цвета и из смесовой джинсовой ткани голубого цвета).

Перчатки мужские, с верхом из искусственной кожи желтого цвета, на подкладке из синтетического ворсового трикотажного полотна белого цвета.

Платочно-шарфовое изделие, снуд женский из синтетического сетчатого трикотажного полотна ажурной вязки оранжевого цвета, на подкладке из смесового трикотажного полотна, размерами -26х25 см.

Ремень поясной из искусственной кожи черного цвета с застежкой на металлическую пряжку, размер – 62х1,8 см.

Рыночная стоимость товаров, по состоянию на 23.12.2023 г. на территории Российской Федерации составляла 10236,99 (Десять тысяч двести тридцать шесть) рублей99 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 08.02.2024 № товар:

Брюки женские из комбинированных материалов (из синтетического трикотажного полотна черного цвета и из смесовой джинсовой ткани голубого цвета), в количестве 3 штуки, весом -1,5 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6204 62 310 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость на 23.12.2023 г. составила 4 468,94 руб.

Перчатки мужские, с верхом из искусственной кожи желтого цвета, на подкладке из синтетического ворсового трикотажного полотна белого цвета,в количестве 6 пар, весом - 0,8 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции3926 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Платочно-шарфовое изделие, снуд женский из синтетического сетчатого трикотажного полотна ажурной вязки оранжевого цвета, на подкладке из смесового трикотажного полотна, размерами -26х25 см. в количестве 3 штуки, весом – 0,3 кг.

Ремень поясной из искусственной кожи черного цвета с застежкой на металлическую пряжку, размер – 62х1,8 см.в количестве 6 штук, весом -0,1 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции3926 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость на 23.12.2023 г. составила 443,66 руб.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства вышеуказанные товары, подлежащие декларированию, перемещались через таможенную границу гражданкой КНР ФИО1 (Yang Cuiling) с недекларированием по установленной форме.

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2. КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину гражданки КНР ФИО1 (Yang Cuiling) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, стоимость, количество, характеристики и предназначение товаров, не для личных нужд, принимаю во внимание личность правонарушителя, признания им вины, а также привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 65), и считаю целесообразным и достаточным применение наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Гражданку КНР ФИО1 (Yang Cuiling) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Брюки женские из комбинированных материалов (из синтетического трикотажного полотна черного цвета и из смесовой джинсовой ткани голубого цвета)- 3 штуки, весом -1,5 кг.

Перчатки мужские, с верхом из искусственной кожи желтого цвета, на подкладке из синтетического ворсового трикотажного полотна белого цвета - 6пар, весом – 0,8 кг.

Платочно-шарфовое изделие, снуд женский из синтетического сетчатого трикотажного полотна ажурной вязки оранжевого цвета, на подкладке из смесового трикотажного полотна, размерами -26х25 см.- 3 штуки, весом -0,3 кг.

Ремень поясной из искусственной кожи черного цвета с застежкой на металлическую пряжку, размер – 62х1,8 см.- 6 штук, весом -0,1 кг.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин