Решение № 2-3797/2018 2А-3797/2018 2А-3797/2018~М-3186/2018 М-3186/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-3797/2018

Дело № 2-3797/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.

при секретаре Алексеенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Прометей-2» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Прометей-2» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование указано, что административный ответчик нарушил требования п.3, 3.1 ст.32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившиеся в неоднократном непредставлении в установленный срок сведений о своей деятельности, о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В административном иске административный истец просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, возражений на административный иск не представил, извещался о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Смоленской области в судебное заседание своего представителя не направила, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания административного дела извещены надлежащим образом.

Суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие названных участников процесса (представителей), извещённых о дате и месте рассмотрения заявления надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 3 части 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно статье 18 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Исходя из положений пункта 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетов ОН 0001 и ОН 0002 для некоммерческих организаций.

В силу пункта 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона РФ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно пункта 1 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от 7 октября 2010г. № 252, настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ и регулирует вопросы размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, и сообщений некоммерческих организаций о продолжении своей деятельности.

В силу пунктов 2, 3 Порядка отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в том числе и об изменении сведений об адресе юридического лица), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьёй, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

По делу установлено, что 19 декабря 2007г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации – Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Прометей-2».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01 июня 2018 г. Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Прометей-2» зарегистрировано 19 декабря 2007г., учредителем которого является ФИО5 Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, является ФИО5 – Директор.

За невыполнение требований действующего законодательства по предоставлению отчётности 07 июня 2016г. и 25 мая 2017г. в отношении административного ответчика составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 19.7 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 г. Смоленска от 17 июня 2016г. и от 29 июня 2017г. административный ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей и в виде предупреждения соответственно.

За непредставление в установленный законом срок отчёта (сообщения) о продолжении деятельности за 2015-2017 годы 19 апреля 2018г. (исх. № 67/03-1315) в адрес некоммерческой организации заказной корреспонденцией с уведомлением было направлено предупреждение с установлением срока для устранения выявленного нарушения – до 25 мая 2018г., которое вернулось с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

До настоящего времени, в нарушение требований действующего законодательства, указанные сведения некоммерческой организацией в адрес Управления предоставлены не были.

В нарушение требований федерального законодательства ответчик не осуществил размещение в сети Интернет или в средствах массовой информации для опубликования отчёт о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган за 2015-2017 годы.

Кроме того, административным ответчиком не были предоставлены сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации.

Учитывая, что факт наличия вышеуказанных нарушений действующего законодательства административным ответчиком не опровергнут, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения настоящего административного иска. Такого рода мера ответственности как ликвидация юридического лица прямо предусмотрена законом и является в данном случае, по мнению суда, адекватной.

Исходя из положений статьи 63 ГК РФ, статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статьи 21 Федерального закона от 12 января 1996г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

С учётом изложенного, подлежит удовлетворению и требование об исключении сведений об организации из Единого государственного реестра юридических лиц; сведения о юридическом лице подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Прометей-2» (ОГРН <***> от 24 декабря 2007г., ИНН <***>, адрес: 214000, <...>).

Исключить сведения об Негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебный Центр «Прометей-2» из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий Д.Н. Иванов