Решение № 12-244/2021 от 27 апреля 2021 г. по делу № 12-244/2021

Судья Смирнова Т.Ю. Дело № 12-244/2021


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 28 апреля 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по жалобе инспектора отделения по исполнению административного законодательства Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО2 на постановление судьи Киселевского городского суда от 18 февраля 2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Киселевского городского суда от 18 февраля 2021г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, указывая на наличие в действиях ФИО1 состава правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 20 декабря 2020 г. в 03 час. 30 мин. в г. Киселевске по <адрес>, в кафе «<данные изъяты>» был выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 п. 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.12.2020 № 185-рг "О продлении ограничительных мероприятий», пп. 1.1 пункта 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 16.12.2020 № 188-рг «Об ограничительных мероприятиях и внесении изменений в Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.12.2020 № 185-рг.», что выразилось в осуществлении деятельности в виде оказания в кафе услуг общественного питания с предоставлением посадочных мест.

Рассматривая дело и прекращая производство по нему, судья пришел к выводу о правильной квалификации действий ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и невозможности переквалификации действий лица на указанную статью с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Считаю, что при вынесении постановления судом не учтено следующее.

Так, п. 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.12.2020 № 185-рг "О продлении ограничительных мероприятий», пп. 1.1 пункта 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 16.12.2020 № 188-рг «Об ограничительных мероприятиях и внесении изменений в Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.12.2020 № 185-рг предусмотрено приостановление в период с 16 декабря 2020г. по 2 января 2021г. с 0 часа.00 минут до 06 часов 00 минут оказание услуг организациями общественного питания, за исключением обслуживания навынос без организации посадочных мест, доставки заказов, обслуживания в объектах дорожного (придорожного) сервиса, обслуживания на территории аэропортов, авто- и железнодорожных вокзалов (станций).

Таким образом, указанные выше Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса содержат перечень ограничительных мероприятий.

Часть 2 ст. 6.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как следует из материалов дела, нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов вменено ФИО1 не было.

Таким образом квалификация действий ФИО1 была верной.

Вместе с тем, основания для отмены постановления отсутствуют, поскольку на время рассмотрения жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, исчисляемого со времени выявления правонарушения – 20 декабря 2020г., истек.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Киселевского городского суда от 18 февраля 2021 г. оставить без изменения, жалобу инспектора отделения по исполнению административного законодательства Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО2 – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова