Решение № 2-861/2024 2-861/2024~М-510/2024 М-510/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-861/2024

Дело № 2-861/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

17 апреля 2024 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Хитровой М.М., рассмотрев с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО6 в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ к ФИО7 ИО1, ФИО7 ИО2, ФИО7 ИО3, ФИО7 ИО4, ФИО7 ИО5, ФИО7 ИО6, ФИО7 ИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Военный прокурор Петропавловск-Камчатского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, обратился с иском в суд к ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11, ФИО11 и ФИО13 о признании их утративших право на регистрацию по адресу дислокации войсковой части № и прекращении регистрации по данному адресу. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что приказом командира 53 дивизии противовоздушной обороны по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № сержант ФИО9 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы. С ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 исключен из списков личного состава войсковой части, тем самым утратил статус военнослужащего войсковой части №, а члены его семьи – ФИО10, несовершеннолетние ФИО4, ФИО3, ФИО4, ФИО4 и ФИО8 утратили статус члена семьи военнослужащего, а также право на регистрацию по месту дислокации войсковой части №. Однако до настоящего времени ФИО5, ФИО2, несовершеннолетние ФИО4, ФИО3, ФИО4, ФИО4 и ФИО8 без законных на то оснований сохраняют регистрацию по месту дислокации указанной воинской части, при этом проживают по иному адресу, тем самым нарушают установленные в Российской Федерации правила регистрационного учета граждан и способствует нарушению обороны и безопасности государства, поскольку ответчики фактически имеют право на беспрепятственный доступ на территорию войсковой части, в результате чего существует реальная угроза разглашения установленных п. 1 ст. 5 закона Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 июля 1993 года № 5485-1 сведений, составляющих государственную тайну, а также создают предпосылки для совершения различных мошеннических действий, направленных как на отчуждение федеральной собственности, так и на совершение иных незаконных действий с использованием сведений о регистрации.

Представитель Военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Министерство обороны Российской Федерации в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Ответчики ФИО5, ФИО2, несовершеннолетние ФИО4, ФИО3, ФИО4, ФИО4 и ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо УМВД РФ по Камчатскому краю представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, считая требования прокурора обоснованными.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона № 225-ФЗ от 1.12.2008), военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно пунктам 16 и 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерациии перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 г. № 713 (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 № 220) военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за регистрацию и представить в органы регистрационного учета установленные Правилами документы, для его регистрации по новому месту жительства.

В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы в войсковой части №, а именно с ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий ФИО5 и члены его семьи – ФИО2, несовершеннолетние ФИО4, ФИО3, ФИО4, ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>, войсковая часть №, что подтверждается карточками регистрации и сообщением Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-17, 21-27).

Приказом командира войсковой части 32782 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № сержант ФИО9, уволенный приказом командира 53 дивизии противовоздушной обороны по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части 32782, тем самым утратил статус военнослужащего войсковой части 32782, снят со всех видов обеспечения, а члены его семьи – ФИО2, несовершеннолетние ФИО4, ФИО3, ФИО4, ФИО4 и ФИО8 утратили статус члена семьи военнослужащего (л.д. 10), тем самым ответчики утратили связь с войсковой частью 32782. При исключении из списков части, в связи с увольнением с военной службы, ответчик ФИО5 был обязан сняться с регистрационного учета, а также снять с регистрационного учета членов его семьи на основании личного заявления поданного в органы миграционного учета, однако данное положение законодательства не выполнил.

Кроме того, в соответствии с частями 1 и 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признаётся место, где он постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место их законных представителей – родителей.

В силу статей 1, 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания на территории Российской Федерации.

Местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из смысла указанных норм следует, что регистрация военнослужащих по адресам воинских частей по месту прохождения им военной службы не обеспечивает реализации права граждан на жилище, носит временный характер до получения гражданином – военнослужащим и членами его семьи жилого помещения для проживания либо до окончания военной службы в данной войсковой части.

По сведениям, представленным Военным прокурором, на территории войсковой части № жилых помещений не имеется, ответчики фактически никогда не проживали по адресу постоянной регистрации, при этом после исключения из списков личного состава войсковой части добровольно ответчики с регистрационного учета не снялись, несмотря на то, что статус военнослужащего войсковой части № у ответчика ФИО9 был прекращен в связи с увольнением с военной службы.

Таким образом, регистрация ответчиков по месту дислокации войсковой части № носит формальный характер, действует на период прохождения ФИО9 военной службы в данной войсковой части, и не связана с фактическим проживанием ответчиков по месту регистрации – дислокации войсковой части.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком ФИО9 доказательств наличия у него права и права его членов семьи на сохранение регистрации при войсковой части 32782 и добровольной подачи в установленном порядке в органы миграционного учета заявления о снятии с регистрационного учета до разрешения спора судом, не представлено.

Между тем, в представленной в суд телефонограмме ФИО9 пояснил, что с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части он и члены его семьи не снимались, и, поскольку нового жилья у них нет, соответственно отсутствует возможность встать на регистрационный учет по новому месту жительства, а фактически проживает с семьей не по адресу регистрации (л.д. 39).

Согласно п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО7 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право на регистрацию по адресу дислокации войсковой части <адрес> войсковая часть № и прекратить их регистрацию по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 22 апреля 2024 г.

Судья С.Н. Анофрикова