Решение № 2А-3941/2017 2А-3941/2017~М-3366/2017 М-3366/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-3941/2017

Решение изготовлено в окончательной форме 31.08.2017г.

№ 2а-3941/17

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным решение об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, обязании рассмотреть заявление, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск с иском о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка <адрес>, обязании рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ., взыскании расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>, оформлению доверенности в сумме <данные изъяты>.

Свои требования мотивировала тем, что решением Подольского городского суда, вступившим в законную силу, признано незаконным решение Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка <адрес> Также суд обязал Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск рассмотреть ее (ФИО1) заявление от ДД.ММ.ГГГГ. № №. Согласно сообщению Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. во исполнение вышеуказанного решения Подольского городского суда повторно рассмотрено ее (истца) заявление от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка по вышеуказанному адресу вновь отказано по тем же основаниям. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку отказ мотивирован теми же основаниями, что и ранее вынесенный отказ, который признан судом незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Березка-7» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представлено заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № требования ФИО1 удовлетворены в части признания незаконным решения Комитета имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка <адрес>. Также суд обязал Комитет имущественных и земельных отношений рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д. 6-8).

Во исполнение указанного выше решения суда, рассмотрев повторно заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ КИЗО Администрации Городского округа Подольск принято решение №исх. об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка <адрес> (л.д. 5).

Отказ мотивирован тем, что выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Березка-7» от ДД.ММ.ГГГГ. о включении в члены СНТ и передаче земельного участка <адрес>, приложенная к заявлению, не является документом, подтверждающим распределение земельных участков между членами СНТ «Березка-7» или иным устанавливающим распределение земельных участков в этом объединении документом. Кроме того, к заявлению не приложены документы, подтверждающие факт образования земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», упомянутые в решении суда.

Удовлетворяя требования о признании незаконным решение КИЗО Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. №., суд исходит из следующего.

Пунктом 17 ст.39.15 ЗК РФ предусмотрено, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.

Вступившим в законную силу решением суда признано незаконным решение Комитета имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка <адрес>. Основаниям отказа, изложенным в решении КИЗО Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. №., судом дана правовая оценка.

В соответствии с п.17 ст.39.15 ЗК РФ иных оснований для отказа ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу ответчиком указано быть не может.

Принимая во внимание изложенное, суд признает незаконным решение КИЗО Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. №исх. об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка <адрес> и для восстановления нарушенных прав истца обязывает ответчика рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № №.

На основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд взыскивает с КИЗО Администрации Городского округа Подольск в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере <данные изъяты>, поскольку указанные расходы подтверждены материалами дела.

В соответствии с абз. 2 подп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, физическим лицом уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Поскольку при подаче административного искового заявления госпошлина оплачена истцом не в полном объеме <данные изъяты>, то есть по <данные изъяты> за каждое требование неимущественного характера, требования ФИО1 удовлетворены судом в полном объеме, суд взыскивает с ответчика в бюджет Городского округа Подольскрасходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Взыскать с Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Городского округа Подольск государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.