Решение № 2А-212/2023 2А-212/2023~М-192/2023 М-192/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2А-212/2023

Дело № 2а-212/2023

УИД 58RS0003-01-2023-000213-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2023 года г.Белинский

Белинский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего Чуглиной Е.А.

С участием помощника прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1

при секретаре Беляковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Белинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Белинского района Пензенской области обратился с указанным административным иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Балкашинского сельского совета Белинского района Пензенской области, указав, что прокуратурой Белинского района проведена проверка в администрации Балкашинского сельсовета Белинского района на предмет соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Согласно п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. В ходе, проведенной в августе 2020 года прокуратурой района проверки установлено, что на территории Балкашинского сельсовета в <адрес> имеется памятник В.И.Ленину, собственник и балансодержатель которого на момент проведения проверки был не установлен. По итогу проведенной проверки в администрацию Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области внесено представление, требования которого исполнены частично. Так, 08.11.2021 года администрацией Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области сооружение историческое памятник В.И. Ленину, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым №. В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Вместе с тем в нарушение вышеназванных норм до настоящего времени (т.е. на протяжении более года) администрацией сельсовета мер по оформлению исторического сооружения в муниципальную собственность не принято, что способствует возникновению препятствий при реализации полномочий собственника названного объекта недвижимости по его содержанию, защите от неблагоприятного воздействия окружающей среды, охране от иных негативных воздействий, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на сохранность исторического наследия. Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Допущенные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Прокурор Белинского района Пензенской области просит признать незаконным бездействие администрации Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области выраженных в непринятии мер, направленных на оформление в собственность сооружения исторического памятник В.И. Ленину, расположенного <адрес> кадастровый № и обязать администрацию Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области принять меры по оформлению в собственность муниципального образования «Балкашинский сельсовет» сооружения исторического памятник В.И. Ленину, расположенного <адрес> кадастровый №.

В судебном заседании помощник прокурора Белинского района пензенской области ФИО2 поддержала заявленные требования, подробно пояснив изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства и просила признать незаконным бездействие администрации Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области выраженных в непринятии мер, направленных на оформление в собственность сооружения исторического памятник В.И. Ленину, расположенного <адрес> кадастровый № и обязать администрацию Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области принять меры по оформлению в собственность муниципального образования «Балкашинский сельсовет» сооружения исторического памятник В.И. Ленину, расположенного <адрес> кадастровый №.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Администрации Балкашинского сельсовета Белинского района пензенской области не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В ходе, проведенной в августе 2020 года прокуратурой района проверки установлено, что на территории Балкашинского сельсовета в <адрес> имеется памятник В.И.Ленину, собственник и балансодержатель которого на момент проведения проверки был не установлен. По итогу проведенной проверки в администрацию Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области внесено представление, требования которого исполнены частично.

Так, 08.11.2021 года администрацией Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области сооружение историческое памятник В.И. Ленину, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым №.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Вместе с тем в нарушение вышеназванных норм до настоящего времени (т.е. на протяжении более года) администрацией сельсовета мер по оформлению исторического сооружения в муниципальную собственность не принято, что способствует возникновению препятствий при реализации полномочий собственника названного объекта недвижимости по его содержанию, защите от неблагоприятного воздействия окружающей среды, охране от иных негативных воздействий, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на сохранность исторического наследия.

Таким образом, в судебном заседании и материалами дела установлено, что бездействие администрации Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области выразившееся в неисполнении обязанности по оформлению права муниципальной собственности на историческое сооружение нарушает права и затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявленные прокурором Белинского района законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180,188,227,293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Белинского района Пензенской области, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области выраженных в непринятии мер, направленных на оформление в собственность сооружения исторического памятник В.И. Ленину, расположенного <адрес>, кадастровый №.

Обязать администрацию Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области принять меры по оформлению в собственность муниципального образования «Балкашинский сельсовет» сооружения исторического памятник В.И.Ленину, расположенного <адрес> кадастровый №.

Администрации Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда сообщить сведения об исполнении данного решения в Белинский районный суд Пензенской области и прокуратуру Белинского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья: Е.А.Чуглина