Решение № 12-262/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-262/2017

Дело № 12-262/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«20» марта 2017 года г.Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Бронниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЛЕСВАН» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Читы от 10.02.2017года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСВАН»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Читы от 10.02.2017года Общество с ограниченной ответственностью «ЛЕСВАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСВАН», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Копию постановления представитель ООО «ЛЕСВАН» ФИО1 получил и в пределах установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока 20.02.2017 года подал жалобу в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу ФИО2 пояснил о законности обжалуемого постановления.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Проверяя доводы жалобы установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ЛЕСВАН» не предоставил оператору Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС учета древесины и сделок с ней) информацию о декларации о сделках с древесиной, предусмотренной ч. 3 ст. 50.5 главы 2.2 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины) и не подписало электронной подписью, предусмотренной п.2 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. №11 (Юридические липа-индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг) информацию о декларации

№ в форме электронного документа: по договору отчуждения/приобретения древесины №а от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного с ЗАО «Байкальская лесная компания» (ПРОДАВЦОМ).

Указанные нарушения послужили основанием для составления 31.01.2017года в отношении ООО «ЛЕСВАН» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Читы от 10.02.2017года ООО «ЛЕСВАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначен штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.1, ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные

предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно п. 2 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 11 от 06.01.2015года, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Данные о невнесении и не подписании ООО «ЛЕСВАН» (ПОКУПАТЕЛЕМ) информации по декларации № в форме электронного документа: по договору отчуждения/приобретения древесины №а от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ЗАО «Байкальская лесная компания» (ПРОДАВЦОМ) в системе ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, подтверждаются скриншотом с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней во вкладке «Общие данные», во вкладке «История по покупателю» окна «Информация о сделке с древесиной». Дата нарушения срока предоставления информации и подписания электронного документа ОПЕРАТОРУ ЕГАИС учета древесины и сделок с ней наступила с ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела доказано наличие вины ООО «ЛЕСВАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В жалобе ООО «ЛЕСВАН» ссылается на то, что информацию о декларациях о сделках с древесиной подало вовремя, о чем свидетельствует данные с сайта <данные изъяты>. Данные с сайта <данные изъяты> являются открытым источником, дата подачи декларации соответствует дате подаче заключения договора. ООО «ЛЕСВАН» надлежащим образом осуществило подачу декларации о сделках с древесиной, а также ее подписание. Однако, при первоначальной подписи декларации возникал ряд ошибок, связанный с работой сайта. Кнопка «подписать ЭП» работала не стабильно, временами не срабатывала, а также выводила ошибку об отсутствие соединения с сервером. Работа сайта <данные изъяты> не стабильна, о чем свидетельствует новости настоящего сайта (новости об исправление технических ошибок, а также новости о нестабильных работах сайта). В материалах дела имеется скриншот с сайта <данные изъяты> от 02.02.2017 года исходя из которого в п. 4 новости служба поддержки ЕГАИС выполнило обновление портата ЕГАИС и исправила технические ошибки, связанные с подписанием деклараций.

Приведенные доводы не принимаются судьей по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 50.5 Главы 2.2 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно п. 2 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 11 от 06.01.2015года, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В ходе судебного заседания установлено, и подтверждается скринщотами, имеющими с материалах дела, что сведения занесенные о проведении данной сделки оформлены на основании сведений поданных стороной продавца ЗАО «Байкальская лесная компания». Информация о декларациях о сделках с древесиной и сделок с ней подана ООО «ЛЕСВАН» 07.02.2017года, то есть с нарушением сроков.

Таким образом доводы заявителя удовлетворению не подлежат.

Размер наказания исходя из предусмотренной соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях санкции определен с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ. Наказание назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, наиболее соразмерно характеру и последствиям совершенного правонарушения с учетом степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Наказание за правонарушение принято в пределах срока давности привлечения к ответственности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Читы от 10 февраля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО ЛЕСВАН» оставить без изменения, жалобу ООО «ЛЕСВАН» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Аксаненко Р.Т.