Решение № 2А-4451/2018 2А-4451/2018~М-3968/2018 М-3968/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-4451/2018

дело № 2а-4451/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 17 октября 2018 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление открытого акционерного общества «Безопасность дорожного движения» к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действия и бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Безопасность дорожного движения» (далее – ОАО «БДД») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Нижнекамский РОСП УФССП по РТ) ФИО2 и начальнику отдела – старшему судебному приставу Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 о признании действия и бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ОАО «БДД» задолженности в размере 27063 рубля 51 копейка. ... административному истцу стало известно о том, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1 Р.И. исполнительное производство в отношении ФИО5 окончено, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Поскольку в настоящее время задолженность по исполнительному производству не погашена, денежные средства взыскателю не перечислены, копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не направлялась, административный истец просит суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в окончании исполнительного производства, не перечислении денежных средств, не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за проведением судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ необходимых мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать их устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца ОАО «БДД» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменное заявление, в котором просили суд рассмотреть дело без их участия, указали, что требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживают в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, начальник отдела – старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3, представитель административного ответчика УФССП по РТ и заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО6 в судебном заседании пояснил, что исполнительное производство в отношении ФИО4 оканчивала судебный пристав-исполнитель ФИО2, которая в настоящее время уволена и в Нижнекамском РОСП УФССП по РТ не работает. После окончания исполнительное производство другому судебному приставу-исполнителю не передавалось. Удержанные денежные средства находятся на депозитном счете Нижнекамского РОСП УФССП по РТ и ближайшее время будут перечислены взыскателю. В материалах исполнительного производства доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства не имеется.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ОАО «БДД» задолженности в размере 27063 рубля 51 копейка.

... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 исполнительное производство в отношении ФИО4 окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Из платежного поручения ... от ... и пояснений судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО6 следует, что удержанные с ФИО4 денежные средства по исполнительному производству в размере 27063 рубля 51 копейка возвращены и в настоящее время находятся на депозитном счете Нижнекамского РОСП УФССП по РТ, поскольку при перечислении денежных средств были неверно указаны реквизиты получателя денежных средств.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 6 статьи 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Учитывая изложенное и тот факт, что задолженность по исполнительному производству в настоящее время не погашена, удержанные денежные средства взыскателю не перечислены, суду не представлено допустимых и достоверных доказательств направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, суд считает необходимым признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от ..., действие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в вынесении ... постановления об окончании исполнительного производства, бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 и начальника отдела - старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3, выразившееся в не принятии необходимых мер по своевременному перечислению взыскателю удержанных денежных средств по исполнительному производству и бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за проведением судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ необходимых мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку в настоящее время судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 уволена и исполнительное производство для исполнения конкретному судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП по РТ не передано, обязанность по устранению допущенных нарушений, суд считает необходимым возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3

Административное исковое заявление к УФССП по РТ удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к административному ответчику УФССП по РТ не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием УФССП по РТ нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в вынесении ... постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ... в отношении ФИО4 - незаконным.

Признать постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от ..., возбужденного ... в отношении ФИО4, вынесенное судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 – незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от ..., возбужденного ... в отношении ФИО4 - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 и начальника отдела - старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3, выразившееся в не принятии необходимых мер по своевременному перечислению взыскателю удержанных денежных средств по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО4 – незаконным.

Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за проведением судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ необходимых мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе в отношении ФИО4 - незаконным.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 устранить допущенные нарушения Закона по исполнительному производству в отношении ФИО4.

Административное исковое заявление ОАО «БДД» к УФССП по РТ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов