Постановление № 5-26/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 5-26/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2020 года г.Лобня Московской области

Федеральный судья Лобненского городского суда Московской области Платова Н.В., с участием секретаря: Кужлевой К.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 00.00.0000 . рождения, уроженки ................, гражданки Республики ................, образование иные данные, пребывающей по адресу: ................ к административной ответственности ранее не привлекалась,

У С Т А Н О В И Л:

6.02.2020 инспектором УУП ОУУП иПДН ОМВД России по г.о.Лобня КВИ. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в котором указано, что 6.02.2020 в 10.00 час. в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ по адресу: ................ выявлена гражданка Республика ................ ФИО1, которая 6.02.2020 осуществляла трудовую деятельность в ООО Д в качестве продавца, не имея разрешения на работу либо патента с территорией действия – Московская область, что является нарушением ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 пояснила, что прибыла на территорию РФ 00.00.0000 к родственникам. 6.02.2020 примерно в 10.00 час. она пришла в магазин по адресу: ................ к своей знакомой АМ., которая работает в данном магазине продавцом-кассиром. По просьбе АМ., которой нужно было отлучиться с рабочего места, она стала исполнять обязанности продавца. К ней подходили покупатели, и она продавала им товар. Никакого трудового соглашения она ни с кем не заключала, вознаграждение за работу не получала. Вину в совершении правонарушения признала. Просит не применять административное выдворение, так как в ином случае она не сможет навещать родственников в РФ.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что гражданка Республики ................ ФИО1 совершилс правонарушение, квалифицирующееся по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, а именно осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 13.3 настоящего Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Установлено, что ФИО1 6.02.2020 в 10.00 час. осуществляла трудовую деятельность в ООО иные данные без патента, выдаваемого в соответствии со ст. 13.3 указанного Федерального закона. При этом она не относится к категории иностранных граждан, указанных в ч.4 ст. 13 указанного Федерального закона, на которых указанный порядок не распространяется.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 6.02.2020, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом от 6.02.2020 ст. оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по г.о.Лобня КОА об обнаружении признаков административного правонарушения; объяснениями ФИО1, паспортом иностранного гражданина, миграционной картой о прибытии в РФ 00.00.0000 ; объяснениями АМН. от 6.02.2020, подтвердившей, что она является продавцом ООО «иные данные с 1.06.1999 в магазине по адресу: ................ 6.02.2020 она попросила ФИО1 подменить ее на рабочем месте. Она показала ФИО1 как пользоваться кассовым аппаратом и считывать алкогольные акцизы через систему «ЭГОИС»; паспортом АМН трудовым договором от 1.06.1999 между ООО иные данные справкой АС ЦБДУИГ; объяснениями ШСН. от 6.02.2020, который пояснил, что работает заведующим в ООО «иные данные с 1998г. на основании трудового договора и осуществляет управление магазинами, в том числе магазином по адресу: <...>. 6.02.2020 продавец магазина ФИО2 отпросилась с работы по личным обстоятельствам, с его разрешения ее подменила ФИО1; паспортом ШСН., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО Д

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, которые являются достоверными, допустимыми и согласующимися между собой, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения, что влечет взыскание административного штрафа.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд не находит оснований для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

С учетом проживания ФИО1 в ................, принимая во внимание принцип гуманизма и требования международных норм, необходимость применения к ней административного выдворения отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 18.10 ч.2, 23.1, 29.9- 29.10, 32.9, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Республики 00.00.0000 ФИО1, 00.00.0000 . рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению:

Управление Федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по городскому округу Лобня)

ИНН <***>, КПП 502501001,

номер счета получателя платежа: 40101810845250010102,

код ОКТМО 46740000,

наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

нименование платежа: Административный штраф,

КБК 18811690040046000140, УИН 18880450200014784307.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Платова