Постановление № 5-315/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-315/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 октября 2020 года г.Ясногорск

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Пучкова О.В.,

с участием лица, в отношении которого решается ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в помещении Ясногорского районного суда Тульской области по адресу: <...>, дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

03 сентября 2020 года в 16 часов 45 минут ФИО1 у <адрес>, являясь водителем такси «<данные изъяты>» ИП ФИО, при оказании услуг по перевозке пассажиров на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (индивидуальной гигиенической маски, респиратора и иных средств защиты органов дыхания), чем нарушил п.п.«ф» п.1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года №41 (в редакции от 31 августа 2020 года) «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении, разъяснении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его прав и обязанностей, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1, не оспаривая то обстоятельство, что 03 сентября 2020 года в 16 часов 45 минут у <адрес>, являясь водителем такси «<данные изъяты>» ИП ФИО, находился в автомобиле такси <данные изъяты><данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, выпущенным на линию, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (индивидуальной гигиенической маски, респиратора и иных средств защиты органов дыхания), указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признает, так как фактически в его автомобиле находился не пассажир, которому он оказывал услуги по перевозке, а его коллега по работе в такси, которого он вез в магазин, в связи с чем находиться в маске он не должен был, также указал, что об Указе Губернатора Тульской области, в соответствии с которым возложена обязанность ношения масок, он не знал, его с ним никто не знакомил. Отметил, что он не может находиться в маске в период исполнения им трудовых обязанностей, поскольку страдает бронхиальной астмой, ему трудно дышать. Указывал, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены права, данный протокол ему не вручался, запись в протоколе «с протоколом согласен» он сделал по указанию сотрудника полиции, составлявшего протокол.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав показания свидетеля ФИО, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании п.п. «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», (в редакции от 23 июня 2020 года) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 31 августа 2020 года) в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья, граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 03 сентября 2020 года №, из которого следует, что ФИО1 03 сентября 2020 года в 16 часов 45 минут у <адрес>, являясь водителем такси «<данные изъяты>» ИП ФИО, при оказании услуг по перевозке пассажиров на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, вручена копия протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует его подпись в указанном протоколе;

фотоматериалами правонарушения, после предъявления которых ФИО1 не оспаривал, что на фото зафиксирован именно он 03 сентября 2020 года на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в момент перевозки коллеги без маски;

рапортом государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Ясногорскому району ФИО от 03 сентября 2020 года, зарегистрированным в КУСП за № от 03 сентября 2020 года, согласно которого 03 сентября 2020 года в 16 часов 45 минут ФИО1, являясь водителем такси «<данные изъяты>» ИП ФИО, на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа у <адрес> находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания;

копией свидетельства о регистрации ТС серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ;

копией водительского удостоверения серии № №, выданного на имя ФИО1;

копией разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> серии №, действительным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2, а именно автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

копией путевого листа от 03 сентября 2020 года, выданного ИП ФИО, согласно которому в 08 часов 20 минут водитель ФИО1, получив в распоряжение автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № допущен к исполнению трудовых обязанностей.

Указанные доказательства признаю допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом и с участием ФИО1, как лица привлекаемого к административной ответственности. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Представленный в материалы дела и указанный выше рапорт сотрудника полиции отвечает требованиям, предъявляемым ст.26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к письменным доказательствам, поскольку составлен должностным лицом в рамках его должностных обязанностей.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы признаю допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.

Процессуальных нарушений при составлении указанных выше документов, в том числе протокола об административном правонарушении, не установлено, и доказательств обратного не представлено.

Доводы ФИО1 о нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих его недопустимость как доказательства, суд признает несостоятельными, опровергнутыми представленными материалами дела.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля – государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Ясногорскому району ФИО, который пояснил, что 03 сентября 2020 года он находился при исполнении обязанностей, им был остановлен желтый автомобиль такси «<данные изъяты>» под управлением водителя ФИО1, данный водитель выполнял услуги по перевозке пассажиров и багажа, находился в указанном автомобиле такси без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания. В связи с указанным в отношении ФИО1 и при его участии был составлен протокол об административном правонарушении. ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, также он зачитал данные, внесенные в протокол, ФИО1 поставил лично подписи в протоколе в подтверждение разъяснения прав, ознакомления с протоколом и получения его копии, никакого давления на него не оказывалось. Также указал, что ФИО1 при составлении протокола не признавал себя виновным, о чем были составлены объяснения.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО у суда не имеется. данные показания являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются с иными представленными материалами. ФИО является государственным инспектором БДД ОГИДД ОМВД России по Ясногорскому району, в его обязанности входит осуществление безопасности дорожного движения и охрана прав и интересов населения в условиях дорожно-транспортных ситуаций, то есть лицом, незаинтересованным в исходе производства по делу с учетом отсутствия каких-либо отношений с ФИО1 Оснований для оговора ФИО1 не установлено.

Подлежат отклонению, как несостоятельные, основанные на ошибочном толковании норм материального прав, доводы ФИО1 об отсутствии у него обязанности находиться в автомобиле такси, выпущенном на линию, в маске.

Оценив исследованные обстоятельства дела, по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждена имеющимися в деле доказательствами, которые взаимно согласуются друг с другом и добыты с соблюдением требований действующего законодательства, и квалифицирую его действия как не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении ФИО1 не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч.2 ст.4.1, ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ при назначении наказания ФИО1, определении его вида и размера, учитываю характер административного правонарушения, совершенного ФИО1 в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и нахожу необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа, назначение которого сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.3.5, ст.4.1, ст.4.2, ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Назначенный настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор №, ОМВД России по Ясногорскому району, КПП №, ИНН №, Код ОКТМО № БИК №, счет получателя №, наименование платежа – административный штраф, код КБК №.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть принесена жалоба в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Пучкова