Решение № 2А-403/2017 2А-403/2017~М-276/2017 М-276/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-403/2017

Дело № 2а-403/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре Злобиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

13 марта 2017 года

дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии необходимых и достаточных мер к исполнению требований исполнительного листа в материалах исполнительного производства №-ИП, а также необоснованном затягивании исполнительного производства, обязании принять надлежащие меры для исполнения требований исполнительного производства, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 По сей день должник ФИО5 заказным письмом не извещен, то есть отсутствует дата начала течения срока добровольного исполнения, а также основания для принятия мер принудительного характера для исполнения решения суда. По сей день сотрудники ОСП препятствуют исполнению решения суда ненадлежащими действиями, в частности, отправкой корреспонденции простыми письмами (без уведомлений). На основании изложенного, административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии необходимых и достаточных мер к исполнению требований исполнительного листа в материалах исполнительного производства №-ИП, а также необоснованном затягивании исполнительного производства, обязании принять надлежащие меры для исполнения требований исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 исковые требования истца требования не признала, в их удовлетворении просила отказать в полном объеме, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 Требования исполнительного документа в настоящее время не исполнены, однако, копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена должнику ФИО1 под роспись, судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры к исполнению требований исполнительного документа.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав в судебном заседании административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Из содержания статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецким районным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу № по иску ФИО2 к ФИО5 об образовании земельного участка и понуждении к заключению договора; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения – возложение на ФИО5 обязанности сформировать земельный участок площадью 5 000 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером 42:09:1515002, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, земли ПСКХ «Сосновский». Копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства направлена 21.10.2016г. должнику по указанному в исполнительном листе ФС № адресу: Кемеровская область, <адрес>48, что подтверждается списком корреспонденции, направленной посредством почтовой связи.

В ходе исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО5 судебным приставом-исполнителем были проведены мероприятия для исполнения требований исполнительного документа, в частности, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области от 24.11.2016г., 22.11.2016г., 24.11.2016г. было направлено поручение совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, так как должник проживает в <адрес>. 02.12.2016г. судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области составлен акт, из которого следует, что по исполнительному производству в пользу ФИО2 совершены исполнительные действия, осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО5 по <адрес>48 в <адрес>, ФИО6 дома не находился, ему оставлена повестка на 05.12.2016г. о необходимости явиться в МОСП. 22.12.2016г. судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области составлен акт, из которого также следует, что по исполнительному производству в пользу ФИО2 совершены исполнительные действия, осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО5 по <адрес>48 в <адрес>, ФИО6 дома не находился, оставлена повестка на 27.12.2016г. Акт аналогичного содержания составлен судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области 17.01.2017г., из которого усматривается, что ФИО6 по <адрес>48 в <адрес> проживает, но на дату 17.01.2017г. находится на лечении в <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области от 10.03.2017г. судебному приставу-исполнителю МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району было направлено поручение совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, так как должник проживает в <адрес>.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебными приставами принимались необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО5

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд считает, что правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.

Также в связи с вышеизложенным судом не установлено оснований для обязания судебного пристава-исполнителя принять надлежащие меры для исполнения указанного исполнительного документа в отношении должника ФИО6, так как суд считает установленным, что судебными приставами принимались необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, поэтому требование административного истца в части обязания судебного пристава-исполнителя принять надлежащие меры для исполнения указанного исполнительного документа являются несостоятельными, так как те или иные действия по исполнению требований исполнительных документов избираются судебным приставом-исполнителем самостоятельно, судебный пристав-исполнитель на свое усмотрение определяет тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии необходимых и достаточных мер к исполнению требований исполнительного листа в материалах исполнительного производства №-ИП, а также необоснованном затягивании исполнительного производства, обязании принять надлежащие меры для исполнения требований исполнительного производства, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова