Постановление № 5-88/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-88/2021

Дело № 5-88/2021


Постановление

08 июля 2021 года город Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Цыганкова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя МО МВД России «Бежецкий» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Атджанова Пена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты> гражданства Российской Федерации не имеющего, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 08 июля 2021 года № 025784/840, 07 июля 2021 года в 18:50 часов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории РФ без регистрации. При проверке документов установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет паспорт № от 22 апреля 2016 года со сроком действия до 21 апреля 2026 года, миграционную карту серия № №. В отрывной части талона уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания указано, что ФИО1 должен пребывать по адресу: <адрес>, в срок с 21 ноября 2019 года до 10 июля 2020 года, виза серии № со сроком действия до 10 июля 2020 года. С 11 июля 2020 года по 07 июля 2021 года ФИО1 проживает без постановки на миграционный учет на территории РФ. Таким образом, гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 не выехал с территории РФ по истечении срока временного пребывания и (или) не продлил срок своего пребывания на территории РФ в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушил п.п. 1 и 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, раскаялся в содеянном, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Указал, что в РФ прибыл с целью обучения, по окончании обучения выехать в Республику Таджикистан у него не получилось, в город Бежецк Тверской области прибыл с целью работы, намерен принять меры по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации или выехать в Республику <данные изъяты>

Представитель МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав участников процесса, изучив представленные документы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ но истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 07 июля 2021 года № 025784/840, объяснением ФИО1, сведениями из базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ, копией паспорта ФИО1, копией уведомления, копией миграционной карты, другими доказательствами по делу.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и такие его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его состояние здоровья, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, что смягчает ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Как следует из Указа Президента Российской Федерации о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) от 15 июня 2021 года № 364, приостанавливается с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства. Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, положения Указа Президента Российской Федерации о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) от 15 июня 2021 года № 364, из материалов дела не усматривается необходимости в применении к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, в связи с чем, полагаю возможным не применять к ФИО1 данное дополнительное наказание, назначив ему административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исходя из материального положения ФИО1, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Атджанова Пена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумму штрафа следует перечислить в УФК по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»), ИНН <***>, КПП 690601001, Код ОКТМО 28604101, номер счета получателя платежа 03100643000000013600, Банк получателя - Отделение Тверь гор. Тверь, БИК 012809106, кор. счет 40102810545370000029, КБК 18811601201010021140, УИН 18880069210000008406.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Судья О.В. Цыганкова

Дело № 5-88/2021