Определение № 5-104/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-104/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела на рассмотрение по подведомственности

29 мая 2017 г. г. Буйнакск

Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Салихов Ю.М., рассмотрев протокол 05 АА № 568594 об административном правонарушении от 19.05.2017 и другие материалы дела в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

установил:

начальник ОМВД России по Буйнакскому району ФИО3 направил в суд протокол 05 АА № 568594 об административном правонарушении от 19.05.2017 и другие материалы дела в отношении ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении.

06.05.2017 УПП ОМВД России по Буйнакскому району ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП на основании заявления ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 28.04.2017 № 60, согласно которого при проведении проверочных мероприятий был выявлен факт самовольного подключения к газовой сети ФИО1

Вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования в связи с тем, что в действиях ФИО1 усматривается нарушение требований ст. 7.19 КоАП.

Между тем, после вынесения указанного определения имеются следующие документы: протокол 05 АА № 568594 об административном правонарушении от 19.05.2017; рапорт участкового уполномоченного полиции ФИО4 от 19.05.2017.

21.05.2017 начальником ОМВД России по Буйнакскому району ФИО3 было вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в Буйнакский районный суд РД для рассмотрения по подведомственности дела об административном правонарушении.

Считаю, что данное дело не подведомственно судье районного суда по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП, судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили для рассмотрения.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, в остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Санкцией ст. 7.19 КоАП не влечёт административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

В данном случае, из материалов усматривается, что реальные действия, направленные на установление всех обстоятельств административного правонарушения, должностным лицом ОМВД России по Буйнакскому району не проводились.

Таким образом, рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Буйнакского районного суда Республики Дагестан, поскольку фактически административное расследование по настоящему административному делу не проводилось.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуя ст.29.4 КоАП, судья

определил:

направить материалы административного дела в отношении ФИО1, привлечённого к административной ответственности, предусмотренной ст.7.19 КоАП по подведомственности мировому судье судебного участка № 112 Буйнакского района ФИО5

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток.

Судья Ю.М. Салихов