Решение № 2А-194/2021 2А-194/2021~М-130/2021 М-130/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-194/2021

Адм.дело № 2а-194/2021

УИД 39RS0008-01-2021-000394-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года город Гусев

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г.

при секретаре Чуйкиной И.Е.,

с участием прокурора Вавилина В.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Гусевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Гусевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, указав, что приговором Нестеровского районного суда Калининградской области от 22 мая 2015 года административный ответчик осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 12 мая 2015 года по 20 апреля 2018 года ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, 30 июля 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 6 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями на период действия административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания. 22 апреля 2018 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области и с 23 апреля 2018 года поставлен под административный надзор сроком на 3 года до 23 апреля 2021 года. Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, в связи с чем решением Нестеровского районного суда Калининградской области от 3 апреля 2019 года ему были установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях на весь срок административного надзора. Кроме того, в период нахождения под административным надзором приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 8 сентября 2020 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 109 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы за преступление, совершенное 16 марта 2020 года. 19 ноября 2020 года ФИО2 освобожден из ФБУ-39/2 УФСИН России по Калининградской области по отбытию наказания. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до срока погашения судимости, установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подназорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение пребывания в местах реализации спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах), запрещение выезда за пределы Калининградской области.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласен частично. Указал, что установление административного надзора до срока погашения судимости, ограничение его пребывания в определенное время вне места жительства, а также на выезд за пределы Калининградской области необоснованны и ущемляют его права.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании ст. 1 вышеприведенного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 вышеуказанного Федерального закона.

Установлено, что приговором Нестеровского районного суда Калининградской области от 22 мая 2015 года ФИО2 осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением от 30 июля 2016 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 6 марта 2018 года, вступившим в законную силу 17 марта 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 годам с ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справке ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области 20 апреля 2018 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. 23 апреля 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора.

Решением Нестеровского районного суда Калининградской области от 3 апреля 2019 года за нарушение установленного судебным решением административного ограничения, привлечение к административной ответственности ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако, как следует из представленных в суд материалов, приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 8 сентября 2020 года (в редакции апелляционного постановления Калининградского областного суда от 5 ноября 2020 года) ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 109 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление ФИО2 совершено в состоянии алкогольного опьянения в период времени с 06 часов 17 минут до 06 часов 19 минут.

В связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания решением от 25 ноября 2020 года административный надзор в отношении последнего прекращен.

19 ноября 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 по отбытию срока наказания.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд, с учетом интересов общественной безопасности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности совершенных им преступлений, принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ, а именно совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения в утреннее время (в период с 06 часов 17 минут до 06 часов 19 минут), находит необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение пребывания в местах реализации спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах), запрещение выезда за пределы Калининградской области.

При этом, довод административного ответчика о нарушении его прав установлением административного надзора до срока погашения судимости, ограничением его пребывания в определенное время вне места жительства, а также на выезд за пределы Калининградской области суд находит несостоятельным, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 10 и 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-186, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Гусевский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося <данные изъяты>, административный надзор до 20 апреля 2026 года.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах), запрещения выезда за пределы Калининградской области.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 марта 2021 года.

Судья Г.Г. Стригунова