Решение № 12-126/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-126/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 14 июня 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гараевой Р.Р.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № 12-126/18 по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № 942 от 06.09.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от 06.09.2017 года № 942, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала в суд жалобу с ходатайством о восстановлении срока на обжалование, в которой просит постановление административной комиссии отменить.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО1 суду пояснила, что постановлением о назначении административного наказания от 06.09.2017 года № 942, она была подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 рублей за допущенное административное правонарушение, выразившееся в том, что она – ФИО1, в период с 7 августа 2017 года с 14 часов 00 минут до 8 августа 2017 года до 14 часов 43 минут допустила складирование веток продолжительностью более суток на территории общего пользования в пределах границ Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара в районе дома №44 по улице Главной в городе Самара, то есть за нарушение статьи 2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Считает данное постановление незаконным и необоснованным. Она действительно проживает в <адрес>. Однако, никакого складирования веток она не допускала. На фиксацию указанного правонарушения её не приглашали. Неясно, каким образом члены административной комиссии зафиксировали складирование веток продолжительностью более одних суток. В её присутствии никакой протокол об административном правонарушении не составлялся, копия ей не вручалась. Кроме того, формулировка постановления «в районе <адрес>» является неточной и расплывчатой, поскольку в районе её дома находятся ещё два частных дома и доказательств того, что указанное правонарушение допустила именно она, не представлено. На заседание административной комиссии она не приглашалась, чем были нарушены её права. Постановление о привлечении её к административной ответственности она не получала. Сведения о получении постановления 16.09.2017 года не соответствуют действительности. О том, что она подвергнута административному наказанию в виде штрафа, она узнала только 17.04.2018 года, когда у неё с банковской карты было списано 5000 рублей. В тот же день она получила у судебных приставов-исполнителей ОСП Куйбышевского района копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а также копию постановления административной комиссии от 06.09.2017 года №942. Просила суд восстановить срок на обжалование постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 06.09.2017 года №942 и отменить постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 06.09.2017 года № 942.

В судебное заседание представитель административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, а также отзыв на доводы жалобы.

Изучив материалы дела, представленные документы, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

В жалобе на постановление о назначении административного наказания ФИО1 просит восстановить срок на обжалование указанного постановления считает, что срок пропущен ею по уважительной причине, поскольку постановление должностного лица не получала.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодека РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

При этом, следует учитывать, что норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства.

На основании изложенного, суд полагает возможным признать пропущенный срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 06.09.2017 года № 942 уважительным и рассмотреть доводы жалобы по существу.

Согласно ст. 24.1 Кодека РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административным правонарушениям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодека РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей. Заключениями эксперта. Иными документами, а также показаниями специальных технических средств. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно положениям части 1 статьи 30.6 Кодека РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях Самарской области», нарушение установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.

Постановлением от 06.04.2017 года №101 «Об усилении первичных мер пожарной безопасности на территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в весеннее-летний пожароопасный период 2017 года» запрещено складирование веток на территории общего пользования более чем одних суток.

Из представленных материалов дела следует, что административной комиссией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара установлен факт нарушения ФИО1 установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных Постановлением Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от 06.04.2017 года, а именно выявлено складирование веток продолжительностью более суток с 14.00 часов 7 августа 2017 года по 14.43 часов 8 августа 2017 года в районе дома №44 по улице Главная Куйбышевского района г. Самара.

В судебном заседании ФИО1 не отрицала тот факт, что на ее земельном участке находилось спиленное дерево.

Состав административного правонарушения – это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения – это факт совершения лицом действия, предусмотренного законом, за которое установлена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в допущении выявленного нарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, фотоматериалами и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, установленные в ходе проверки нарушения стали возможны в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения ФИО1 своих обязанностей. Состав вмененного правонарушения формальный и не требует наступления общественно опасных последствий. Таким образом, виновное совершение административного правонарушения, вмененного ФИО1, материалами дела подтверждается в полном объеме.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Нарушений требований процессуального и материального административного законодательства, влекущих отмену принятого по делу постановления, при производстве по настоящему делу не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении от 06.09.2017 года вынесено уполномоченным лицом, оно в полной мере соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

При назначении наказания Административной комиссией были учтены все обстоятельства по делу.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары от 06.09.2017 года №942 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без удовлетворения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10 – дневный срок в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г.Самары.

Председательствующий Р.Р. Гараева