Решение № 2А-901/2018 2А-901/2018 ~ М-279/2018 А-901/2018 М-279/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-901/2018

Дело №а-901/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой А.С.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя адвоката Журавлева Е.А. (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчиков – призывной комиссии Старооскольского городского округа и военного комиссариата Белгородской области ФИО2 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года),

в отсутствие представителя административного ответчика – военного комиссариата Калининского района города Санкт-Петербург, просившего рассмотреть дело без его участия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Старооскольского городского округа, военному комиссариату Белгородской области, военному комиссариату Калининского района города Санкт-Петербург о признании незаконным решения от 07.12.2017 года, возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Решением призывной комиссии Старооскольского городского округа от 07.12.2017 года административный истец признан годным к военной службе категории годности «А», показатель предназначения – 1, графы I «Расписания болезней» и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) и зачислен в запас как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Старооскольского городского округа, расположенной по адресу: <адрес> оформленное протоколом № от 07.12.2017 года в части зачисления его в запас на основании п.1.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

обязать призывную комиссию Старооскольского городского округа устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав и свобод;

обязать административных ответчиков выдать ему военный билет.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что необходимые мероприятия по призыву его на военную службу военным комиссариатом не проводились, повесток о необходимости явки в военный комиссариат по месту жительства не получал, в этой связи настаивал, что от призыва на службу он не уклонялся.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Журавлев Е.А. требования поддержали.

Представитель административных ответчиков - призывной комиссии Старооскольского городского округа и военного комиссариата Белгородской области ФИО2 требования не признала.

В обоснование возражений сослалась на законность принятого призывной комиссией Старооскольского городского округа решения от 07.12.2017 года.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика – военного комиссариата Калининского района города Санкт-Петербург, извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе и поставлен на первичный воинский учет в военном комиссариате города Старого Оскола и Старооскольского района Белгородской области, о чем ему выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу № ДД.ММ.ГГГГ он принят на воинский учет военным комиссариатом Калининского района Санкт-Петербурга.

ДД.ММ.ГГГГ по запросу военного комиссариата Калининского района г. Санкт-Петербурга личное дело ФИО1 выслано в военный комиссариат Калининского района г. Санкт-Петербурга без снятия с воинского учета.

Решением призывной комиссии военного комиссариата Калининского района г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности) в связи с обучением в <данные изъяты> на <данные изъяты> факультете по очной форме обучения.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был зачислен на первый курс ДД.ММ.ГГГГ, отчислен с ДД.ММ.ГГГГ приказом №87-С/02 от ДД.ММ.ГГГГ; зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в порядке восстановления в число студентов приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; отчислен с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в адрес военного комиссариата Калининского района г. Санкт-Петербург были направлены сведения об отчислении ФИО1 в связи с академической неуспеваемостью.

Как следует из обращения по № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес начальника УВД по Калининскому району г. Санкт-Петербурга, военный комиссариат по Калининскому району г. Санкт-Петербурга просил установить местонахождение ФИО1 и вручить ему повестку для явки в отдел военного комиссариата по Калининскому району г. Санкт-Петербурга для прохождение медицинского освидетельствования.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ был извещен повесткой о явке в отдел военного комиссариата для прохождения медосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, однако в его личном деле сведения о том, что в назначенное время он явился в военный комиссариат, отсутствуют.

Как следует из выписок из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец был зачислен в контингент студентов <данные изъяты> в порядке перевода из других вузов на медико-профилактический факультет со ДД.ММ.ГГГГ на коммерческой основе; с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из контингента студентов по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела военного комиссариата Белгородской области по городу Старый Оскол <данные изъяты> направлена выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО1

Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в период с 18.11.2015 года по 23.08.2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 27 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он снят с воинского учета военным комиссариатом Калининского района г. Санкт-Петербург.

В связи с обращением ФИО1 весной 2017 года в отдел военного комиссариата Белгородской области по городу Старому Осколу и Старооскольскому району с требованием о выдаче военного билета по достижении 27-летнего возраста военный комиссар города Старого Оскола и Старооскольского района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлял запросы в адрес военного комиссара Калининского района г. Санкт-Петербурга с требованием выслать в его адрес выписку из книги протоколов призывной комиссии о зачислении в запас по достижении 27-летнего возраста ФИО1, степень его годности, а также справку о том, что военный билет ему не выдавался в военном комиссариате Калининского района г. Санкт-Петербурга.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ, военный комиссар Калининского района г. Санкт-Петербурга сообщил, что административный истец состоял на воинском учете в военном комиссариате Калининского района г. Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ до 27-летнего возраста; решение о зачислении в запас по ст.52 п.1 призывной комиссией не выносилось, военный билет не выдавался, воинское звание «рядовой» не присваивалось.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Старооскольского городского округа от 07.12.2017 года № при медицинском освидетельствовании ФИО1 признан годным к военной службе категории годности «А», показатель предназначения – 1, графы I «Расписания болезней» и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) и зачислен в запас как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, на основании пункта 1.1 статьи 28 и пункта 1 статьи 52 Закона «О воинской обязанности и военной службе».

В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. «а» ч.1, ч.2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности), призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона о воинской обязанности (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Пунктом 2 статьи 21 Закона о воинской обязанности определено, что отбор граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 28 указанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «а» ч.2 ст. 24 Закона о воинской обязанности (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), предусматривающей, что право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается.

Таким образом, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был отчислен из <данные изъяты> в связи с академической неуспеваемостью, право на отсрочку от призыва на военную службу за ним не сохранилось и было утрачено с момента отчисления – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1.1 ст. 28 названного закона (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

В силу п.п.17, 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) (далее – Положение о призыве на военную службу), при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.

Согласно п.19 Положения о призыве на военную службу, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу пункта 34 Положения о призыве на военную службу, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В силу ч.1 ст. 10 Закона о воинской обязанности, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания; явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.10.2014 №26-П высказал правовую позицию, согласно которой неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Законом о воинской обязанности, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

Вместе с тем – поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), - предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Доводы истца и его представителя об отсутствии извещений о необходимости его явки в призывную комиссию, не опровергают обстоятельства не исполнения административным истцом обязанности по воинскому учету в порядке и сроки, установленные ст. 10 Федерального закона о воинской обязанности и гл. IX Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 27 ноября 2006 года № 719.

ФИО1 в судебном заседании не отрицал тот факт, что после отчисления из высшего учебного заведения в 2012 году и возвращения в г. Старый Оскол в военный комиссариат г. Старого Оскола не явился и не сообщил об отчислении из высшего учебного заведения, изменении места жительства, поступлении в иное высшее учебное заведение, о трудоустройстве, не встал на воинский учет по месту постоянного жительства в двухнедельный срок.

Доводы о том, что военный комиссариат ФИО1 не призывал, повесток и других извещений он не получал, правового значения по делу не имеют, поскольку для применения положений пункта 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности не требуется установления факта незаконного уклонения гражданина от прохождения от военной службы, необходимо лишь установление отсутствия оснований для освобождения от прохождения военной службы по призыву, предусмотренных статьями 23 и 24 Федерального закона.

Учитывая, что решений об освобождении либо об отсрочке от призыва после ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не принималось, призывная комиссия при зачислении его в запас вправе была признать его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, без наличия на то законных оснований.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года № 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета", справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.

Бланк справки, взамен военного билета, является защищенной полиграфической продукцией уровня "В".

Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2015 года № ВКАПИ15-39 пункт 9 указанной выше Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 495, и приложение № 9 к данной инструкции в части установления формы № 1/у "Справка взамен военного билета", признаны не противоречащими федеральному закону.

При этом указано, что само по себе установление Министерством обороны Российской Федерации определенных форм документов воинского учета не устанавливает новых прав или обязанностей граждан, а лишь является документальным отражением данных персонального воинского учета в вопросах, связанных с исполнением гражданами долга и обязанности по защите Отечества в соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации. Выдача справки взамен военного билета не только не ограничивает право граждан состоять на воинском учете, но и является способом оформления гражданина при постановке на данный учет.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу, то в отношении него выносится заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Военный билет таким лицам не выдается, а выдается справка формы № 1/у.

ФИО1, зная о конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву после прекращения ДД.ММ.ГГГГ предоставленной отсрочки, действовал без необходимой доли разумности и осмотрительности, приведшей к необходимости участия в нежелательном для себя правоотношении.

В период с ДД.ММ.ГГГГ (дата введения в действие пункта 1.1 статьи 28 Закона о воинской обязанности) по ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения ФИО1 возраста 27 лет) призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Законом о воинской обязанности призыву на военную службу, осуществлялся 7 раз: с 01.04.2014 по 15.07.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014, 01.04.2015 по 15.07.2015, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 01.04.2016 по 15.07.2016 (Указы Президента Российской Федерации от 31.03.2014 №189, от 30.09.2014 №647, от 25.03.2015 №160, от 30.09.2015 №493, от 31.03.2016 №139, от 29.09.2016 года №503, от 30.03.2017 года №135).

На протяжении столь длительного периода времени ФИО1 не обратился в военный комиссариат по г. Старому Осколу и Старооскольскому району по вопросу предоставления достоверных сведений о себе, каких-либо доказательств, исключающих возможность призыва на военную службу, не представил.

Поскольку сведения об изменении места жительства не были представлены административным истцом ни в военный комиссариат по г. Старому Оскол и Старооскольскому району, ни в военный комиссариат Калининского района г. Санкт-Петербурга, его личное дело оставалось в г. Санкт-Петербург до момента исполнения заявителю возраста 27 лет и обращения с требованием о получении военного билета.

Ни к одной категории граждан, которые в силу статей 23-24 Закона о воинской обязанности признаются не прошедшими военную службу по призыву на законных основаниях, административный истец не относится. Данный факт им не оспорен.

Утверждение административного истца о том, что он приходил в военный комиссариат Калининского района г. Санкт-Петербурга, где ему устно сообщалось об отсутствии необходимости прохождения медицинского обследования в связи с предоставлением отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям части 1 статьи 62 КАС Российской Федерации не подтверждено доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву по зависящим от него причинам.

Решение о зачислении административного истца в запас как лица, не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, принято уполномоченным органом в соответствии с имеющимися полномочиями.

Принимая во внимание изложенное, отсутствуют предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации основания для признания незаконным решения призывной комиссии Старооскольского городского округа Белгородской области от 07.12.2017 №47/1 о зачислении ФИО1 в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Старооскольского городского округа, военному комиссариату Белгородской области, военному комиссариату Калининского района города Санкт-Петербург о признании незаконным решения от 07.12.2017 года, возложении обязанности устранить нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М. Зайцева

Решение в окончательной форме принято 21.02.2017 года.