Постановление № 5-1670/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-1670/2019

Дело №5-1670/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 декабря 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда города Казани Бусыгин Д.А.

при секретаре судебного заседания Перваковой М.И.

рассмотрев административный материал, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца Республики Азербайджана, являющегося лицом без гражданства, фактически проживающего по адресу: <адрес изъят> не имеющего регистрации, официально не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

8 декабря 2019 года в 00 часов 38 минут был задержан гражданин Республики Азербайджан ФИО1 по адресу: <...>. В ходе проверки документов было установлено, что у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации. В настоящее время ФИО1 за пределы России не выехал, находится на территории России незаконно, от выезда уклоняется, оснований для продления срока пребывания не имеется. То есть своими действиями гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил требования ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал.

Данные о личности подтверждены сведениями с базы данных ЦБДУИГ ФМС России.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 статьи 27 названного Федерального закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 8 декабря 2019 года составленным в отношении ФИО1, которым установлен факт нарушения им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; протоколами задержания и доставления, рапортом сотрудника полиции, справкой ЦБДУИГ ФМС России.

Согласно справке ФМС России АС ЦБДУИГ, каких-либо сведений о наличии у ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание на территории России не имеется. Кроме того, 14 марта 2019 года и 8 декабря 2019 года он привлекался к административной ответственности по части 1.1 статье 18.8 КоАП РФ и ему назначались административные наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Сведений об отмене данных постановлений суду не представлено.

В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судом также установлено, что ФИО1 является лицом без гражданства, что влечет невозможность исполнения постановления судьи в части административного выдворения за пределы Российской Федерации

В силу ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах, определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания лица без гражданства на территории РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность виновного и его имущественное положение. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом права на уважение его личной и семейной жизни, отсутствия необходимости применения к лицу без гражданства такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП №14 «Дербышки»); ИНН получателя - 1654002978; КПП получателя - 165501001; Расчетный счет - № 40101810800000010001; Банк – ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России г. Казань; БИК- 049205001; Код ОКТМО-92701000; КБК 18811640000016020140, УИН: 18880216190094013818.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления через Советский районный суд г. Казани.

Судья: Д.А. Бусыгин