Решение № 2-4294/2018 2-4294/2018~М-3777/2018 М-3777/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-4294/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Ескиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4294/2018 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Ангарского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований о признании права собственности на самовольную постройку истцы указали, что являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: ..., микрорайон ..., ...; вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек. В 2017 году они окончили строительство жилого дома без предварительного получения разрешения на строительство. Письмом от 29.11.2017 администрация в выдаче разрешения на строительство отказала, таким образом, не представляется возможным ввести объект в эксплуатацию. Учитывая, что построенный дом отвечает все требованиям, просят признать за ними право собственности на жилой дом общей площадью 79,8 кв.м., расположенный по адресу: ..., микрорайон ..., ..., по ? доли в праве собственности за каждым.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, представила заявление от рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представлено.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что истцы являются собственниками земельного участка общей площадью 1 426 кв.м., расположенного по адресу: ..., микрорайон ..., ...; разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек, по ? доли в праве собственности каждый.

Как следует из материалов, в настоящее время на указанном выше земельном участке в 2017году возведен жилой дом общей площадью 79,8 кв.м.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В статье 222 Гражданского кодекса РФ указано, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил ( п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом ( п.3).

Из анализа указанной правовой нормы следует, что по общему правилу самовольная постройка подлежит сносу. Однако из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на предоставленном ему земельном участке, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы приступили к строительству жилого дома без получения необходимого в таком случае разрешения на строительство; по окончании строительства обратились в администрацию АГО с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Письмом от 29.11.2017 истцам отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ввиду отсутствия необходимых для этого документов, в частности в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Между тем, истцами представлены документы, подтверждающие наличие у них права собственности на земельный участок разрешенным использованием которого является эксплуатация жилого дома, а также представлены документы, подтверждающие, что самовольное строение не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Указанные обстоятельства подтверждаются в частности, актом технического освидетельствования объемно-планировочных решений и строительных конструкций жилого дома; заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Иркутской области от 27.09.2018; письмом № 2-13-18-486 от 18.09.2018 Министерства РФ по делам ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему. Спорное домовладение расположено на земельном участке, предусмотренном для целей строительства и эксплуатации жилого дома и находящемся в собственности истцов. У истцов отсутствует разрешение на строительство дома, но при этом они предпринимали меры к легализации самовольной постройки.

Согласно представленным суду документам самовольное строение не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц. Учитывая, что сохранение жилого дома, расположенного по адресу: ..., микр-он ..., ... не нарушает публичные интересы, а также то, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истцы, создавшие самовольную постройку, предпринимали меры, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцами права собственности на указанный жилой дом в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Ангарского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 79,8 кв.м., находящийся по адресу: ..., микрорайон ..., ... – по ? доли в праве собственности за каждым.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 5.10.2018.

Судья Шишпор Н.Н.