Постановление № 5-99/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 5-99/2025

УИД № 03RS0007-01-2025-007894-74

дело № 5-99/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2025 года г.Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Габдрахманов Р.Р.

с участием представителя акционерного общества Издательский дом «...» ИИИ,

представителя Управления Роскомнадзора по ... ЯКЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: ..., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества Издательский дом «...» (ИНН <***>, адрес места нахождения 450005, ...),

У С Т А Н О В И Л:

В рамках мониторинга средств массовой информации, проведенного Управлением Роскомнадзора по ... < дата > в деятельности редакции сетевого издания «Молодежная газета» (запись в реестре зарегистрированных средств массовой информации от < дата > серии ЭЛ № ФС 77-68470) выявлено нарушение требований ч.9 ст.4 Закона Российской Федерации от < дата > N 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно установлено, что на сайте в сети Интернет по адресу: ... < дата > в 14 часов 18 минут, распространена информация об иностранном агенте ПГВ без указания на его статус иностранного агента.

Таким образом, АО Издательский дом «...» допустило нарушение требований ч.9 ст.4 Закона Российской Федерации от < дата > N 2124-1 «О средствах массовой информации», тем самым совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ...» ИИИ вину Общества в совершении данного правонарушения не оспаривал, пояснил, что нарушение допущено по невнимательности, просил назначить минимальное наказание.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по ... ЯКЮ пояснил, что Управлением Роскомнадзора по ... в рамках исполнения полномочий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ... «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» в отношении АО Издательский дом «...» выявлено нарушение, а именно установлено, что на сайте в сети Интернет по адресу: ... Уфы рассказал о своем новом комедийном сериале «Планетяне», размещённой < дата > в 14 часов 18 минут, распространена информация об иностранном агенте ПГВ без указания на его статус иностранного агента.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица АО Издательский дом «...» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходя из следующего.

В силу ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

< дата > вступил в силу Федеральный закон от < дата > №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее по тексту Закон №255-ФЗ»), объединяющий и дополняющий все виды понятий института иностранных агентов.

Частями 1 и 2 статьи 1 Закона N 255-ФЗ установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст.4 указанного Федерального закона. Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового.

Согласно ч.4 ст.1 Закона №255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч.4 ст.5 Закона № 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

К видам деятельности, осуществляемым лицом при признании его иностранным агентом, относят следующие: политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей (ч.1 ст.4 Закона №255-ФЗ).

В силу ч.ч.1 и 2 ст.5 Закона №255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Реестр должен содержать сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) либо наименовании иностранного агента, информацию об основаниях его включения в реестр с указанием конкретных норм настоящего Федерального закона, дату принятия решения уполномоченного органа о включении в реестр.

Частью 4 статьи 9 Закона №255-ФЗ определено, что материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст.4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст.4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст.4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Как следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по ... < дата > проведён мониторинг средств массовой информации, в результате которого в деятельности редакции сетевого издания «Молодежная газета» (запись в реестре зарегистрированных средств массовой информации от < дата > серии ЭЛ № ФС 77-68470) выявлено нарушение требований ч.9 ст.4 Закона Российской Федерации от < дата > N 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно установлено, что на сайте в сети Интернет по ... рассказал о своем новом комедийном сериале «Планетяне», размещённой < дата > в 14 часов 18 минут, распространена информация об иностранном агенте ПГВ без указания на его статус иностранного агента.

В соответствии со ст.27 Закона Российской Федерации от < дата > N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о средствах массовой информации) сетевое издание должно содержать следующие сведения:

1) наименование (название) издания;

2) учредитель (соучредители);

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) адрес электронной почты и номер телефона редакции;

5) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от < дата > N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Согласно уставу редакции средства массовой информации сетевого издания «... дом «...».

Событие правонарушения и вина АО Издательский дом «...» в совершении административного правонарушения по ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- протоколом ... от < дата > (л.д.8-13);

- уставом редакции средства массовой информации «Молодежная газета» (л.д. 30-35);

- актом об изготовлении скриншотов (л.д.15-23);

- реестром иноагентов, согласно которому ПГВ включен < дата > в реестр иностранных агентов под ... (л.д.24);

- справкой о принадлежности домена (л.д.25) и иными материалами дела.

Нарушений требований закона при составлении процессуальных документов, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, должностным лицом не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доказательства, изложенные выше, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения и виновности ... «...» в его совершении.

Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.

Правонарушение совершено в форме действия.

В рассматриваемом случае при определении места совершения административного правонарушения, следует исходить из того, что дела об административных правонарушениях, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети «Интернет», рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.

Из материалов дела следует, что событие административного правонарушения выявлено должностным лицом Управления Роскомнадзора по ... по адресу: ..., в ходе мониторинга в отношении средства массово информации «Молодежная газета».

Таким образом, местом совершения правонарушения будет являться адрес: ....

Виновные действия юридического лица АО Издательский дом «...», направленные на распространение < дата > в 14 часов 18 минут на сайте в сети Интернет по адресу: https://mgazeta/com/news/novosti/2025-09-10/rezhisser-iz-ufy-rasskazal-о-svoem-novom-komediynom-seriale-planetyane-4382229 в статье «Режиссер из Уфы рассказал о своем новом комедийном сериале «Планетяне» информации об иностранном агенте ПГВ без указания на его статус иностранного агента, нарушает требования ч.9 ст.4 Закона Российской Федерации от < дата > N 2124-1 «О средствах массовой информации» и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является посягательство на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – акционерное общество Издательский дом «...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

...

...

...

...

...

...

БИК 018073401,

Единый казначейский счет 40...

Казначейский счет 03...

ОКТМО 80701000,

КБК 09....

Наименование платежа административный штраф.

УИН 09....

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Копия верна

Судья Габдрахманов Р.Р.