Решение № 2А-346/2025 2А-346/2025~М-219/2025 М-219/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-346/2025

Дело № 2а-346/2025

УИД 42RS0036-01-2025-000418-08


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки 26 марта 2025 г.

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гусевой Е.Л.,

при секретаре Балмасовой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Топки Верховцева В.Д.,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, указав, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19.12.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Административный истец указывает, что по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не имеет стойких социальных связей, проживает с сожительницей, лиц на иждивении не имеет, с близкими родственниками общения не поддерживает, официально нетрудоустроен, имеет временные подработки, склонен к употреблению алкоголя и является наркозависимым. Замечен в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, нарушает административные ограничения, установленные судом, склонен к совершению повторных преступлений. 22.01.2025 ФИО1 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него судом, совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - постановление № 42АП0042 от 22.01.2025, по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - постановление № 5-94/2025 от 19.02.2025.

На основании ч. 3 ст. 4, и. 3, и. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ представитель отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу просит дополнить ограничения, ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19.12.2023, дополнительными ограничениями в виде: обязательной явки ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрета на посещения мест общественного питания, в которых осуществления продажа спиртных напитков для более эффективной профилактической работы и оказания индивидуального профилактического воздействия в связи с неоднократным нарушением административных ограничений, установленных в отношении него судом, для профилактики и предупреждения совершения повторных преступлений в ночное время суток.

Представитель отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу ФИО4, действующей на основании доверенности, имеющей высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные требования поддержала, не настаивала не требовании о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня.

ФИО1 возражает против удовлетворения иска в части возложения на него обязанности запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, указав, что работает без оформления трудовых отношений в сфере по ремонту автотранспорта, режим работы у него ненормированный, а так как работает без оформления трудовых отношений, то не сможет предоставить данные о нахождении вне дома в связи с занятостью на работе.

Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора Верховцева В.Д., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.228.1 УК РФ, ч. 1 ст.228 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 7 месяцев 23 дня.

Срок наказания исчисляется ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

При этом, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19.12.2023 в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки надзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанным решением постановлено установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному району от 22.01.2025. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 19.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Таким образом, представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО1 допускалось несоблюдение установленных судом административных ограничений и нарушение общественного порядка.

Согласно утверждению представителя административного истца, по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, постоянного заработка не имеет, употребляет спиртные напитки, является наркозависимым.

Указанные факты, с учетом положений ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ и п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений - ограничениями в виде его обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на посещения мест общественного питания, в которых осуществления продажа спиртных напитков.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где пунктом 3 установлено ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Законодатель, установив ограничение в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах определенного времени суток, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Все административные правонарушения совершенные ФИО1 совершены не в ночное время, оснований для увеличения временного диапазона ранее установленного запрета не имеется.

Каких-либо доводов и доказательств, обосновывающих необходимость запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, административным истцом не представлено и судом не установлено, а потому в этой части следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Топкинскому муниципальному району удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19.12.2023 в отношении ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> дополнительными ограничениями в виде его обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, которая подается через суд, принявший решение.

Председательствующий (подпись) Е.Л. Гусева

Решение на момент размещения на сайте в законную силу не вступило.