Решение № 12-51/2020 21-314/2020 7-21-314/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-51/2020

Председательствующий по делу в первой инстанции судья Малахова Е.А.

Идентификационный номер 75RS0023-01-2020-001877-71

Номер первой инстанции 12-51/2020

Номер второй инстанции 7-21-314/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 28 июля 2020 года жалобу Государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 на решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 23 июня 2020 г. которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 15 мая 2020 г. директор ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. Кандинского В.Х.» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Черновского районного суда г. Читы от 23 июня 2020 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, государственный инспектор Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 просила решение судьи отменить.

В суде ФИО1 доводы жалобы поддержала.

ФИО3 в суд не вилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

Изучение материалов дела позволяет прейти к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ возникает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Поводом для привлечения директора ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. Кандинского В.Х.» ФИО2 послужило то, что работнику Ш.В.А. заработная плата за вторую половину января 2019 г. выплачена с нарушением срока 06 февраля 2019 г. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору Ш.В.А., вторая часть заработная платы должна выплачиваться 5 числа следующим за расчетным месяцем. Компенсация за задержку выплаты заработной платы предусмотренная ст. 236 ТК РФ, не выплачена.

Прекращая производство по делу, судья районного суда установил следующие обстоятельства.

Денежные средства для выплаты заработной платы поступили в учреждение 04 февраля 2019 г. во второй половине дня. 05 февраля 2019 г. в Забайкальском крае был выходной день, в связи с празднованием национального праздника, выплата заработной платы была невозможна. Аванс был выплачен 06 февраля 2019 г., компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 28,76 рублей также была выплачена. Таким образом, виновные действия у ФИО2 отсутствуют.

Данные выводы, судья краевого суда считает преждевременными в связи со следующим.

Судом, верно, установлено, что денежные средства из Министерства Здравоохранения Забайкальского края поступили 04 февраля 2019 г. в 14 часов 24 минуты, что явилось причиной невозможности выплатить заработную плату в тот же день. Вместе с тем, причины невозможности выплаты заработной платы в день поступления денежных средств не устанавливались, в материалах дела отсутствуют доказательства, что Казначейство Забайкальского края не производит распределение денежных средств после 13 часов. Учитывая сложившуюся практику по распределению денежных средств до 13 часов, не установлено, принимались ли меры ФИО2 по недопущению задержек выплаты заработной платы путем направления заявки на кассовый расход для выплаты заработной платы заблаговременно. Помимо этого суд ссылается, что компенсация за задержку заработной в размере 28,76 рублей была выплачена, что подтверждается расчетными листами. Действительно компенсация была выплачена 13 мая 2019 г. за задержку выплаты заработной платы в сумме 80210.18 рублей всем работникам учреждения (л.д.67), однако должностное лицо административного органа ФИО1 указывает, что невозможно с достоверность установить, что в данную сумму входила компенсация именно работнику Ш.В.А. в размере 28,76 рублей, в связи с чем в данной части выводы суда подлежат дополнительной проверки.

Учитывая, что по делу не установлены все обстоятельства позволяющие достоверно установить отсутствие вины директора ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. Кандинского В.Х.» ФИО2 решение судьи подлежит отмене, а дело возращению в суд на новое рассмотрение (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

При новом рассмотрении дела, следует уточнить вышеизложенные обстоятельства, и проверить правомочность вынесения постановления от 15 мая 2020 г. о назначении административного наказания должностным лицом административного органа ФИО1 учитывая, что правонарушение не является длящимся и совершено 06 февраля 2019 г. (выплата заработной платы) и 13 мая 2019 г. (выплата компенсации).

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 23 июня 2020 г. которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков