Решение № 2-10470/2016 2-490/2017 2-490/2017(2-10470/2016;)~М-10503/2016 М-10503/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-10470/2016

№ 2-490/2017 < >


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование указав, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого-моториста т/х «Б-914», матроса-моториста, старшего рулевого-моториста т/х «Б-919», старшего рулевого-моториста т/х «В-926», рулевого-моториста т/х В-927», рулевого-моториста т/х В-927» в < > подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку выполнение этих работ подтверждается записями в трудовой книжке. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991г. № 10, плавающим составом является машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) в том числе машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики. Все должности, на которых он работал в оспариваемый период, относятся к плавсоставу, входили в штат судна, а суда на которых он работал, не относятся к служебно- разъездным суда, либо судам пригородного и внутригородского сообщения.

Кроме того, ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов работы в качестве формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий < > поскольку право лица на назначение трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем обязанностей по предоставлению страховщиком достоверных сведений индивидуального учета о своих работниках.

При этом период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика огнеупорных изделий в цехе по производству огнеупоров в центре < > засчитан в специальный стаж, а в вышеуказанные периоды работы трудовая деятельность осуществлялась им в том же цехе, производстве с исполнением тех же самых обязанностей. Его постоянная занятость в качестве формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий ООО < > подтверждена справкой ОАО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что выполняемые обязанности в полном объеме осуществлялись в особых условиях труда.

Просит признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого-моториста в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий ООО < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий ООО < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий в цехе по производству огнеупоров ООО < > Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району госпошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время он работает на одном и том же рабочем месте, просто ввиду реорганизаций предприятий сначала оно именовалось ООО «< >», после чего ООО «< >», а затем – ПАО «< >», выполнял в указанное время одни и те же функции в одних и тех же условиях труда. В связи с работой в тяжелых условиях труда ему предоставлялся дополнительный отпуск, производилась доплата за «вредные условия труда», оплачивались путевки на санаторно-курортное лечение. Работая в < > работа осуществлялась за пределами акватории порта.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Представитель третьего лица ПАО «Северсталь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав свидетеля Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 15 лет по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца по п. 6 ч.1 ст. 32 в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 9 месяцев 29 дней.

Решение пенсионного органа суд считает необоснованным в части по следующим основаниям:

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются путем прибавления периоды работы, указанные в подпунктах 1 - 10 п. 2 настоящих Правил, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и подлежащим применению к периодам работы до 01.01.1992 г., предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости мотористов, старших мотористов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) речного флота.

Отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого-моториста т/х «Б-914», матроса-моториста, старшего рулевого-моториста т/х «Б-919», суд полагает необоснованным. Суд пришел к выводу о включении указанного периода работы в специальный стаж истца по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ раздел ХХХ Речной флот подраздел 3, т.к. в ходе судебного разбирательства было установлено, что в спорные периоды работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в качестве рулевого моториста, матроса – моториста, старшего рулевого – моториста. При этом указанным списком не уточняется место плавания река или порт.

В соответствии с подразделом 3 Морской и речной флот раздела ХХVIII Транспорт Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение плавающему составу судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающему в акватории порта ( за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Принимая во внимание изложенное, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого-моториста т/х «Б-914», матроса-моториста, старшего рулевого-моториста т/х «Б-919», старшего рулевого-моториста т/х «В-926», рулевого-моториста т/х В-927», рулевого-моториста т/х В-927» в < > не подлежат включению в специальный стаж, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ для данной категории плавсостава машинной команды требуется подтверждение должности и места плавания. Документов, подтверждающих место плавания в указанные периоды, суду не представлено. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что работа осуществлялась за пределами акватории порта. Согласно свидетельства о праве плавания под Государственным флагом РФ от 11.06.2003г. тип и назначение судна – В-927 – служебно-вспомогательное.

Отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периодов работы в качестве формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в цехе по производству огнеупоров ООО < > суд полагает необоснованным по следующим основаниям.

Списком N 2 1991 года разделом V "Производство огнеупоров" предусмотрены формовщики огнеупорных изделий (позиция 2060000а-19416).

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «< >» в должности формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий. ДД.ММ.ГГГГ ООО «< >» реорганизовано в форме присоединения в ООО «< >», где ФИО1 работал до ДД.ММ.ГГГГ., откуда был уволен в порядке перевода в ПАО «< >». При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика огнеупорных изделий в цехе по производству огнеупоров в центре «< >» ПАО «< >», когда ФИО1 трудовая деятельность осуществлялась в том же цехе, в тех же условиях труда, что следует из пояснений истца и свидетеля Е., засчитан пенсионным органом в специальный стаж.

Факт работы истца в тяжелых условиях труда подтверждается представленной в материалы дела картой аттестации рабочего места ООО «< >», где отражена степень вредности ( класс 3,3), технологической инструкцией производства ООО «< >», а также картой специальной оценки условий труда.

Постоянная занятость истца на соответствующих видах работ подтверждена справками о начислении и выплате ему заработной платы за указанный период, выданными на основании лицевых счетов, в которых отсутствуют сведения об отвлечении его работы, отражено, что работа выполняется постоянно.

Разрешая возникший спор, суд исходит из доказанности факта выполнения истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по профессии и в условиях, предусмотренных Списком N 2 позицией 2060000а-19416 "Производство огнеупоров", дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности по зачету спорных периодов работы в качестве формовщика огнеупорных изделий в специальный стаж.

Невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя, а не работника.

Ссылка ответчика на отсутствие оснований для включения в специальный стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ по причине неподтверждения стажа на соответствующих видах работ сведениями персонифицированного учета, суд находит несостоятельными, поскольку неисполнение страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов не может ограничить истца в конституционно гарантированных пенсионных правах, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Ст. 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности не имеется, при этом льготный характер работы истца в указанные периоды подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

В вышеуказанные периоды работы истец был постоянно занят на работах, которые были предусмотрены Списком №, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

С учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности на дату обращения в пенсионные органы, образуется необходимый специальный стаж (15 лет), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем суд пришел к выводу о признании за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение на основании пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии ФИО1, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (15 лет) по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, и в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста т/х «В-914», матроса-моториста, старшего рулевого моториста т/х «Б-919», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий в цехе по производству огнеупоров ООО «< >».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста т/х «В-914», матроса-моториста, старшего рулевого моториста т/х «Б-919», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика огнеупорных изделий участка монолитных огнеупорных изделий в цехе по производству огнеупоров ООО «< >».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району досрочно установить страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб..

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Апелляционным определением ВОС от 21.04.2017 года решение оставлено без изменения.

Судья < > Т.В. Павлова