Решение № 2А-83/2020 2А-83/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-83/2020

Дело № 2а-83/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Чесма «20» февраля 2020 г.

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Латыпова Р.Х.,

при секретаре Ершовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 2639 руб. 11 коп., в том числе: транспортный налог за 2014 год – 2627 руб. 94 коп.; пени по транспортному налогу – 11 рублей 17 копеек.

Административный истец обосновал требования тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. У административного ответчика имеется задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 2627 руб. 94 коп. и задолженность по пени в размере 11 рублей 17 копеек. В адрес административного ответчика были направлены налоговое уведомление, а затем требование об уплате налогов и пени. В установленный срок суммы задолженности по налогу и пени административным ответчиком не оплачены.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, на уточненных административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, с исковыми требованиями не согласен, считает, что налоговым органом пропущен срок для взыскания в судебном порядке задолженности по налогу и пени, предусмотренный ст.48 НК РФ.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц при указанных обстоятельствах.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктами 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица), на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу статьи 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Абзац 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 02 декабря 2013 года №334-ФЗ) предусматривает уплату налога не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2014 года в собственности административного ответчика ФИО1 находились:

- автомобиль легковой <данные изъяты>., период владения с 06 декабря 2012 года по 08 июля 2014 года;

- автомобиль легковой <данные изъяты> период владения с 30 октября 2013 года по 07 мая 2016 года (л.д.29).

В соответствии с налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № налоговым органом были исчислены и предъявлены к уплате налогоплательщику ФИО1 следующие налоги: транспортный налог с физических лиц за 2012 год в сумме 46,84 руб.; транспортный налог с физических лиц за 2013 год (перерасчет) – 1137,00 руб.; транспортный налог с физических лиц за 2014 год – 2628,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2012 год – 25,22 рублей. Налоговое уведомление направлено налогоплательщику заказным письмом (л.д.12-14).

Начисленные налоги оплачены налогоплательщиком частично, остаток задолженности по транспортному налогу за 2014 год составил 2627,94 рублей. За неуплату транспортного налога за 2014 год административному ответчику на основании ст.75 Налогового кодекса РФ начислены пени в размере 11,17 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в полном объеме, по сроку до ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом направлено налогоплательщику ФИО1 требование № об уплате налогов и пени в общей сумме 2639,11 руб., из них: транспортный налог с физических лиц за 2014 год – 2627,94 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц – 11,17 руб. и налогоплательщику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить образовавшуюся задолженность (л.д. 8-9).

В установленный в требовании срок задолженность по транспортному налогу с физических лиц и пени налогоплательщиком не оплачена.

Из материалов дела следует, что административный истец обращался к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени в размере 2639,11 рублей. Судебный приказ был выдан ДД.ММ.ГГГГ, а затем отменен на основании определения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

Задолженность по налогу и пени административным ответчиком не оплачена до настоящего времени.

Таким образом, поскольку обязанность по оплате налога и пени до настоящего времени административным ответчиком не исполнена, постольку налоговый орган вправе требовать взыскания имеющейся задолженности в судебном порядке.

При проверке сроков обращения административного истца в суд для взыскания задолженности по налогу и пени судом установлено следующее.

Пунктами 1-3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что сумма задолженности по налогу и пени составляет 2639,11 руб. и была включена в требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком его исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

С учетом положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ последним днем подачи заявления о выдаче судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев).

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного срока (л.д.27).

Таким образом, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, постольку срок обращения налоговым органом в суд с административным исковым заявлением также является пропущенным.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодателем не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, при этом уважительных причин пропуска процессуального срока не приведено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Пропуск административным истцом установленного законом срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 2639 руб. 11 коп., в том числе: транспортный налог за 2014 год – 2627 руб. 94 коп.; пени по транспортному налогу – 11 руб. 17 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий