Решение № 2-2151/2019 2-2151/2019~М-1124/2019 М-1124/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-2151/2019

Дело №2-2151/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.,

при секретаре Лютой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на получение регионального сертификата на материнский (региональный) капитал,

У с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству социальной политики Калининградской области (с учетом уточнения) о признании права на получение регионального сертификата на материнский (региональный) капитал, указав в обоснование заявленных исковых требований, что с 2012года она фактически проживает на территории Калининградской области, переехав на постоянное место жительства из <адрес>. В 2013году вышла замуж, в браке родилось трое детей. Поскольку ее семья, включая троих детей проживает на постоянной основе и зарегистрирована <адрес>, 25 октября 2018года она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче регионального сертификата на областной материнский капитал.

Решением от 30.11.2018 № 11070/04 ответчик оставил без рассмотрения ее заявление о выдаче регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал, указав, что согласно свидетельству о рождении дочери <данные изъяты>, тогда как она (истец) имеет постоянную регистрацию в г<адрес>, на территории Калининградской области зарегистрирована временно. Рекомендовано обращаться в суд с заявлением о подтверждении факта постоянного проживания в Калининградской области, в том числе на момент рождения ребенка, в связи с чем, она обратилась в Гурьевский районный суд с заявлением об установлении факта моего проживания в Калининградской области. Определением Гурьевского районного суда от 19.02.2019 ее заявление оставлено без рассмотрения, указано, что имеется спор о праве на получение мер социальной поддержки, что влечет необходимость обращения в порядке искового производства с учетом правил территориальной подсудности, что повлекло ее обращение в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные тем, которые приведены в иске, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что факт ее проживания на территории Калининградской области подтвержден представленными в материалы дела документами, а также показаниями свидетелей.

Ответчик Министерство социальной политики Калининградской области о месте, времени судебного заседания извещен, своего представителя для участия в деле не направил, представил отзыв на иск, в котором просит исковые требования истицы оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения истца, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО5, <данные изъяты>, приходится матерью ФИО1,<данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

25 октября 2018года ФИО5 обратилась в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о выдаче регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка.

После рассмотрения данного заявления и представленных документов Министерство социальной политики Калининградской области в своем ответе на обращение от 30.11.2018года №11070/04 уведомило истца о том, что ее обращение о выдаче регионального сертификата на областной материнский капитал оставлено без рассмотрения сроком до 20.02.2019года в связи с необходимостью подтверждения заявителем в судебном порядке факта постоянного проживания в Калининградской области, в том числе и на момент рождения ребенка, поскольку местом рождения дочери ФИО6 является г.Калининград, а исходя из паспортных данных заявителя, на дату рождения дочери и на дату обращения за выдачей регионального сертификата на семейный капитал, заявитель имеет регистрацию по месту жительства в г.Москве с 04.07.2000года по настоящее время, а регистрация на территории Калининградской области носит временный характер по месту пребывания.

Решения об отказе ФИО5 в предоставлении регионального сертификата на семейный капитал ответчиком не принималось.

В связи с полученными разъяснениями истица обратилась в Гурьевский районный суд Калининградской области с заявлением об установлении факта проживания на территории Калининградской области.

Определением Гурьевского районного суда Калининградской области от 19.02.2019года заявление нижниковской О.Ю. об установлении факта проживания на территории Калининградской области оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, в связи с чем истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 1 Закона Калининградской области от 11 июля 2011 года №17 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительную меру социальной поддержки за счет средств областного бюджета в виде областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 3,5 величины прожиточного минимума, установленной Правительством Калининградской области на душу населения на дату обращения за региональным сертификатом на семейный капитал, и относящихся к следующим категориям граждан: 1) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года; 2) женщины, родившие одновременно троих и более детей, начиная с 1 января 2011 года.

Действие настоящего Закона распространяется на лиц, которые на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникает право на получение семейного капитала, на дату обращения за региональным сертификатом на семейный капитал и дату обращения за реализацией семейного капитала являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Калининградской области.

Из представленных документов следует, что ФИО5 на дату рождения ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ не имела в Калининградской области регистрации по месту жительства, а была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, однако имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. оформленную на срок с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истица имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, по данному адресу также зарегистрированы дети и муж истицы.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО5 постоянно проживала на территории Калининградской области с 2012года, в частности: <данные изъяты>

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что знакома с истицей с 2015года, их дети ходили в один садик, до настоящего времени дружат семьями, со дня их знакомства истица со своей семьей постоянно проживает в <адрес>

Свидетель ФИО7 пояснила, что с ФИО5 находятся в дружеских отношениях, знакомы с 2015года, работали вместе в <данные изъяты>, до настоящего времени общаются, подтвердила, что истица с семьей все это время постоянно проживает в <адрес>.

Таким образом, вышеприведенные доказательства в совокупности позволяют суду прийти к выводу о постоянном проживании ФИО5 на территории Калининградской области с 2012года.

В соответствии со ст. 5 Закона Калининградской области от 11 июля 2011 года №17 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" семейный капитал предоставляется на основании регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал, обращение за которым должно последовать не позднее полутора лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей. Форма и порядок выдачи сертификата, орган, уполномоченный на выдачу сертификата, определяются Правительством Калининградской области.

Согласно Постановлению Правительства Калининградской области от 09 сентября 2011 года №668 "О реализации Закона Калининградской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" сертификат выдается Министерством социальной политики Калининградской области; для оформления сертификата лицо, претендующее на получение семейного капитала, обращается с заявлением в областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" по месту жительства; к заявлению прилагаются: 1) документы, удостоверяющие личность заявителя и место его проживания на территории Калининградской области; 2) документы, подтверждающие принадлежность заявителя и ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на получение семейного капитала, к гражданству Российской Федерации; 3) документы, подтверждающие рождение (усыновление) имеющихся детей; 4) документы, подтверждающие доходы семьи за последние три календарных месяца, предшествующие месяцу обращения за сертификатом; 5) документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия занятости, в случае, если не работают оба или один из родителей трудоспособного возраста.

Поскольку в своем уведомлении об оставлении заявления ФИО5 о выдаче регионального сертификата на областной материанский (семейный) капитал без рассмотрения Министерство социальной политики Калининградской области указывает только на необходимость подтверждения в судебном порядке факта постоянного проживания ФИО5, учитывая установленный в судебном порядке факт постоянного проживания истца на территории Калининградской области на момент рождения третьего ребенка и на момент обращения с заявлением за выдачей регионального сертификата на семейный капитал, суд находит исковые требования ФИО5 о признании за ней права на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал по месту жительства – <адрес> в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка – ФИО3, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные ФИО5 исковые требования удовлетворить.

Признать право ФИО5 на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал по месту жительства – <адрес>, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка – ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2019года.

Судья: Е.В. Чеснокова