Решение № 2-286/2020 2-286/2020(2-9087/2019;)~М-8649/2019 2-9087/2019 М-8649/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-286/2020

16RS0051-01-2019-012217-66

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

29 января 2020 года Дело 2-286/2020

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания Н.С. Зариповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок, жилой дом и установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:65, расположенного по адресу: <адрес изъят>. Местоположение фактических границ и площадь земельного участка согласованы с собственниками смежных земельных участков, кадастровым инженером ФИО2 подготовлен межевой план. В связи с наличием расхождений в содержании правоустанавливающих документах истцу в регистрации права собственности было отказано.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>:65, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

В ходе рассмотрения дела, истец требования увеличил в окончательном виде просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1333 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят>:65 и индивидуальный жилой дом общей площадью 311,5 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>:320, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

Установить местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:65, расположенного по адресу: <адрес изъят> соответствии с каталогом координат, содержащимся в межевом плане от 17 сентября 2019 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО2.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО3 явились, увеличенные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика исполнительный комитет муниципального образования г. Казани ФИО4 в судебное явился, с требованиями не согласился, в удовлетворении просил отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Закона) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 5 статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пункт 1 статьи 49 данного Федерального закона определяет, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, решением Константиновского сельского совета для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1 выдан земельный участок общей площадью 1312 кв.м, что подтверждается свидетельством <номер изъят> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 7 мая 1993 года, а также архивными выписками <номер изъят>, <номер изъят> от 26 сентября 2014 года, предоставленными Архивным отделом исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

В материалах инвентаризации земель н.п. Константиновка имеется декларация о факте использования земельного участка ФИО1 от 1 марта 1997 года с отметкой о согласовании границ земельного участка.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на запрос суда <номер изъят> от 14 ноября 2019 года, в сведениях ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>:65 имеет декларированную площадь, кадастровый учет в связи с уточнением границы и площади не проходил, документы о межевании в архиве Филиала отсутствуют.

Управление Росреестра по Республике Татарстан от 15 мая 2019 года отказало ФИО1 в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку представленные в качестве документа-основания Архивная выписка из протокола заседания исполкома Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от 9 декабря 1993 года не содержит характеристик, позволяющих определить указанный земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи. Кроме того, имеется расхождение в представленных документах, а именно: свидетельство о праве собственности на землю <номер изъят> выдано 7 мая 1993 года, тогда как решение о выделении земельного участка датировано 9 декабрем 1993 года.

21 сентября 1992 главным архитектором Высокогорского райсовета народных депутатов ФИО6 ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес изъят>.

Поскольку у истца имеется подлинник свидетельства о предоставлении спорного земельного участка в собственность, которое является документом, удостоверяющим право собственности на него и служащим основанием для проведения государственной регистрации, данный правоустанавливающий документ никем не оспорен и недействительным не признан, выдача указанного свидетельства подтверждена архивными данными Управления Росреестра по Республики Татарстан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части признания за ним права собственности на земельный участок, с кадастровым номером <номер изъят>:65, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

При принятии решения в данной части суд учитывает, что свидетель ФИО7, бывший смежный землевладелец участка с кадастровым номером <номер изъят>:63 суду пояснил, что являлся соседом истца, строительство домов он с ФИО1 начал одновременно в начале 1990 годов, достраивали дома в 2000-х годах. Проживает в данном доме около 10 лет. В настоящее время собственником земельного участка с домом является его сын ФИО5.

Свидетелем ФИО7 суду были представлены свидетельство о праве собственности на землю и разрешения на строительство своего дома, анализ содержания которых позволяет прийти к выводу, что свидетельство о праве собственности на земельный участок и разрешение на строительство истцу и ФИО7 выданы одним и тем же органом примерно в одно и тоже время.

Кроме того в свидетельстве о предоставлении истцу земельного участка на праве собственности ФИО7 указан как смежный землепользователь.

В ходе проведения в ходе проведения кадастровых работ по межеванию спорного земельного участка в целях уточнения его границ кадастровым инженером ФИО2 выявлена чересполосица с границами земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>:63, <номер изъят>:335, однако земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят>:63, <номер изъят>:335 являются фактически смежными с земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>:65. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>:63, <номер изъят>:335 имеется реестровая ошибка. В связи с этим граница с правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>:63, <номер изъят>:335 согласована.

Материалы межевания земельного участка, подготовленного кадастровым инженером АО «БТИ Республики Татарстан» ФИО2 содержат акт согласования границ со всеми смежными землевладельцами. Без установления фактических границ спорного земельного участка, спорны жилой дом будет находиться не пределах границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:65, что не соответствует действительности.

С учетом изложенного, отсутствием спора по границам земельного участка, исковые требования в части установлении границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:65, расположенного по адресу: <адрес изъят> соответствии с каталогом координат данного земельного участка указанных в межевом плане от 17 сентября 2019 года, подготовленного кадастровым инженером АО «БТИ Республики Татарстан» ФИО2, подлежат удовлетворению.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, изготовленному по состоянию на 14 октября 2019 года, год постройки двухэтажного, с одним подземным этажом жилого дома значится 2010, общая площадь - 311,5 кв.м, жилая площадью 88,4 кв.м.

Согласно пояснениям истца, строительство дома он начал в 1992 году, в 1993 году получил свидетельство на землю, заключил с энергоснабжающей организацией договор на поставку электричества. В 1997 году дом был газифицирован, в нем можно было проживать. Внутренняя отделка осуществлялась постепенно, полностью строительство было окончено в 2010 году, на кадастровый учет жилой дом поставлен в 2015 году. Зарегистрировать право собственности не смог ввиду отсутствия надлежащим образом оформленного права собственности на земельный участок.

В подтверждение своих слов истцом представлены рабочий проект по внутреннему газоснабжению дома, в котором имеется отметка о выдаче технический условий по подключению дома к центральному газоснабжению за <номер изъят> от 23 июня 1997 года, а также поэтажная экспликация жилого дома, которая аналогична, экспликации жилого дома, отраженной в актуальном техническом паспорте; договор на поставку питьевой воды от 24 октября 2010 года со справкой об отсутствии задолженности; договор на электроснабжение от 24 января 2020 года со справкой об отсутствии задолженности; договор на поставку газа и техническое обслуживание внутридомовых газопроводов и газового оборудования от 1 января 2001 года.

Согласно заключению <номер изъят>, подготовленного специалистом АО «БТИ РТ» ФИО8 по свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер изъят> от 7 мая 1993 года площадь земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:65 составляет 1312 кв.м, то есть площадь застройки участка относительно данных фактических замеров контуров строений составляет 25% (из расчета: 332,1 кв.м * 100% / 1312 кв.м = 0,25, т. е. 25%), что на 20% не превышает норму, установленную требованиями статьи 60 Градостроительного устава города Казани (45%, для зоны Ж2);

по данным натурного осмотра площадь земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:65 составляет 1327 кв.м, то есть площадь застройки участка относительно данных фактических замеров контуров строений составляет 25% (из расчета: 332,1 кв.м * 100% / 1327 кв.м = 0,25, т.е. 25%), что на 20% не превышает норму, установленную требованиями ст.60 Градостроительного устава города Казани (45%, для зоны Ж2).

Графическим моделированием установлено, что расстояние от жилого дома (лит.А, а) с крыльцом до фактических границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:65 составляет:

по передней границе (вдоль <адрес изъят>) - от 0,00 м до 5,81 м (нормы, установленные требованиями статьи 60 Градостроительного устава города Казани соблюдены, так как исследуемый дом не является новым объектом и по состоянию на 2010 год данное требование составляло 0 м, что подтверждается положениями статьи 60 Градостроительного устава города Казани, в редакции от 7 октября 2009 года и от 16 июля 2010 года (для зоны Ж2);

по боковой границе (смежной с земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>:62) - от 13,55 м до 14,37 м (нормы, установленные требованиями:

- статьи 60 Градостроительного устава города Казани соблюдены (5м, для зоны Ж2);

- п.5.3.4. Свода правил по проектированию и строительству <номер изъят> «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» соблюдены (не менее 3 м);

по задней границе (смежной с земельными участками с кадастровыми номерами <номер изъят>:63 и <номер изъят>:335) - от 18,90 м до 26,63 м (нормы, установленные требованиями:

- статьи 60 Градостроительного устава города Казани соблюдены (5 м, для зоны Ж2);

- п.5.3.4. Свода правил по проектированию и строительству <номер изъят> «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» соблюдены (не менее 3 м);

по боковой границе (смежной с земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>:66) - от 3,66 м до 3,90 м (нормы, установленные требованиями:

- статьи 60 Градостроительного устава города Казани соблюдены (для зоны Ж2), т. к. заказчиком представлено от ФИО9, являющегося правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:66 и индивидуального жилого дома с кадастровым номером <номер изъят>:367, положительное согласие на фактическое месторасположение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>:65. Также, расстояние от исследуемого жилого дома (лит.А, а) до жилого дома с кадастровым номером <номер изъят>:367 составляет от 8 м. Данные факты соответствуют Примечанию 3 (для зоны Ж2) статьи 60 Градостроительного устава города Казани;

- п.5.3.4. Свода правил по проектированию и строительству <номер изъят> «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» соблюдены (не менее 3 м).

Проведенное графическое моделирование показало, что жилой дом (лит.А, а):

не располагается в пределах проектных красных линий, указанных на выкопировке из топографического планшета и в координатах поворотных точек красных линий, выданных Муниципальным унитарным предприятием «Центр подготовки исходной документации» в 2019 года;

не располагается в пределах охранных зон, отраженных в сведениях ЕГРН и на Публичной кадастровой карте. За исключением, расположения объекта исследования в пределах 3 пояса зоны санитарной охраны водозабора «Аки», что не является нарушением, т.к. строительство жилого дома (лит.А, а) начато до внесения в сведения ЕГРН данных об вышеуказанной зоне на основании Приказа об утверждении проекта расчета границ поясов зон санитарной охраны водозабора «Аки» МУП «Водоканал» г.Казани <номер изъят>-п от 8 мая 2014 года, Письма <номер изъят> от 18 ноября 2019 года, Приказа <номер изъят> от 16 декабря 2015 года;

располагается от водопроводного колодца на расстоянии от 4,97 м, что соответствует обязательному требованию п. 12.35 Свода правил СП 42.13330.2011 (5 м) и требованию п.12.35 Свода правил СП 42.13330.2016 (5 м);

располагается от канализационного колодца на расстоянии от 10,24 м, что соответствует обязательному требованию п. 12.35 Свода правил СП 42.13330.2011 (3 м) и требованию п.12.35 Свода правил СП 42.13330.2016 (3 м).

Также, по данным натурного осмотра жилой дом (лит.А, а) с крыльцами:

имеет наружную высоту 8,85 м, что не превышает норму, установленную требованиями пункта 39 статьи 1 Главы 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (не более 20м) и ст.60 Градостроительного устава города Казани (13м, для зоны Ж2);

является отдельно стоящим трехэтажным (в том числе подземный этаж (подвал)) зданием, что не нарушает норму, установленную требованиями пункта 39 статьи 1 Главы 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три).

Исходя из вышеизложенного, специалист приходит к выводу, что жилой дом (лит.А. а) с крыльцами, расположенный по адресу: <адрес изъят>, соответствует градостроительным нормам и правилам.

В соответствии с разъяснениями специалиста АО «БТИ Республики Татарстан» ФИО8 заключения <номер изъят> фактические границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:65 и жилой дом (лит.А, а) с крыльцами не располагаются в пределах охранной зоны ВЛ-0,4 кВ ТП-6058 Л-1 и охранной зоны ВЛ 0,4 кВ КТП-3824, отраженных в сведениях ЕГРН и на Публичной кадастровой карте. Так, расстояние:

- от охранной зоны ВЛ-0,4 кВ ТП-6058 Л-1:

до фактических границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:65 составляет от 0,03 м до 0,82 м.

до жилого дома (лит.А, а) с крыльцами составляет от 0,81 м до 6,19 м.

- от охранной зоны ВЛ 0,4 кВ КТП-3824:

до фактических границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:65 составляет от 2,03 м до 3,18 м.

до жилого дома (лит.А, а) с крыльцами составляет от 3,06 м до 8,37 м. Также, жилой дом (лит.А, а) с крыльцами располагается в пределах 3 пояса зоны санитарной охраны водозабора «Аки» (по сведениям ЕГРН), что не является нарушением, так как:

строительство жилого дома (лит.А, а) начато до внесения в сведения ЕГРН данных об вышеуказанной зоне на основании Приказа об утверждении проекта расчета границ поясов зон санитарной охраны водозабора «Аки» МУП «Водоканал» г.Казани <номер изъят>-п от 8 мая 2014 года, Письма <номер изъят> от 18 ноября 2019 года, Приказа <номер изъят> от 16 декабря 2015 года;

в ограничениях, приведенных на Публичной кадастровой карте, отсутствует какой-либо запрет на строительство либо реконструкцию индивидуальных жилых домов в 3 поясе зоны санитарной охраны водозабора «Аки».

24 января 2020 года ООО «Сетевая компания» выдало ФИО1 решение о согласовании действий по размещению охранной зоне объектов электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ, ТП-6068 по адресу: <адрес изъят> объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно экспертному заключению <номер изъят>/ИЖЗ-01-2020 от 27 января 2020 года, выданного АНО «Центр содействия СЭБ» на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы, документация на размещение и эксплуатацию индивидуального жилого <адрес изъят> соответствует требованиям СанПиН 2.14.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Поскольку истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорный жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, от уполномоченных органов получено разрешение на возведение данного объекта, и на сохранение его в существующих охранных зонах, вид разрешенного использования земельного участка на котором расположен соответствует, целевому назначению объекта недвижимости, находится в пределах границ земельного участка, на которое за истцом судом признано право собственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых в части признании за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 311,5 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят>:320, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок, жилой дом и установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером <номер изъят>:65, расположенный по адресу: <адрес изъят> жилой дом, общей площадью 311,5 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят>:320, расположенный по адресу: <адрес изъят>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>:65, расположенного по адресу: <адрес изъят> соответствии с каталогом координат данного земельного участка указанных в межевом плане от 17 сентября 2019 года, подготовленного кадастровым инженером АО «БТИ Республики Татарстан» ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2020 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова