Решение № 2А-1166/2020 2А-1166/2020~М-340/2020 М-340/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-1166/2020

Дело № 2а-1166/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-000470-68

Учет № 175а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 февраля 2020 года город Казань

Приволжский районный суд город Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием прокурора Н.С. Никитиной,

при аудиопротоколирования и составление протокола судебного заседания секретаре судебного заседания Э.Э. Тухбатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

установил:

отдел полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД по г. Казани) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ года на профилактический учет ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД по г. Казани поставлен ФИО1, ранее неоднократно судимый. ДД.ММ.ГГГГ года осужден приговором Кировского районного суда города Казани по части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 годам 9 месяцам к лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ года решением Приволжского районного суда города Казани в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года и установлены административные ограничения. Согласно вышеуказанного приговора в действия административного ответчика имеется опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК№ ФСИН по РТ по отбытию срока наказания. Поскольку за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, возложенные в отношении него судом, за что в течении года привлекался к административной ответственности по разным частям статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося в виде место жительства в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности; являться на регистрацию по месту жительства в отдел внутренних дел 2 раза в месяц, то есть в общей сложности 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал в части являться на регистрацию по месту жительства в отдел внутренних дел 4 раза в месяц, в остальной части просит отказать.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года приговором Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан, вступившего в законную силу, ФИО1 осужден по части 3 статьи 30, статьи 70, части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, на 1 год 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания в виде ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства) либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказании медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета выезда за пределы территории муниципального района по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания, запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (бары, кафе, рестораны, рюмочные) с целью распития спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 встал на учёт в органе внутренних дел в ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани, где в отношении него заведено дело административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

При постановке на административный надзор ФИО1 был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершены административные правонарушения, связанные с нарушением административных ограничений установленных судом, а именно по фактам:

-отсутствия по месту жительства в запрещенное ему время, в связи с чем в течении года трижды ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года по событиям от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года был привлечён к административной ответственности, предусмотренной частями 1, частью 2 и частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений, имеющимися в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по РТ, ФИО1 не оспорены.

В соответствии с бытовой характеристикой ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков замечен не был, от соседей жалоб в отношении него не поступало.

Учитывая то, что ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений; характеризуется удовлетворительно, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения к ранее установленным административным ограничениям такого административного ограничения как обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Удовлетворение административного искового заявления полностью, в том числе, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права ФИО1 и не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение.

При таких данных, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение по административному надзору в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 7 февраля 2020 года.