Решение № 2-948/2017 2-948/2017~М-945/2017 М-945/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-948/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года <адрес>

Кочубеевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Темирдашевой Ф.М.,

с участием:

истцов ФИО3, ФИО4,

представителя истца ФИО3 – адвоката Чаблина Г.С., предоставившего удостоверение № и ордер №С 031463 от ДД.ММ.ГГГГ адвокатской конторы №<адрес>,

представителя ответчика - администрации муниципального образования <адрес> – ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО4, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации муниципального образования <адрес>, министерству труда и социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным решения об отказе в компенсационной выплате за частичную утрату имущества, об обязании включить в список на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО10, ФИО12 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес>, министерству труда и социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным решения об отказе в компенсационной выплате за частичную утрату имущества, об обязании включить в список на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости.

В обоснование исковых требований истцами указано следующее.

ФИО3 и ФИО4 являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

В указанном домовладении вместе с ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы и постоянно проживают их малолетние дети.

Весной 2017 года ФИО3 и ФИО4 начали делать в доме косметический ремонт и часть мебели, одежды и прочих вещей перенесли на цокольный этаж домовладения, чтобы они не испортились от пыли и ремонтных работ и не мешали проведению ремонта.

В конце мая 2017 года на территории <адрес> из-за обильных осадков случилось подтопление и постановлением АКМР СК от ДД.ММ.ГГГГ № был введен режим чрезвычайной ситуации.

В результате подтопления была утрачена часть имущества ФИО3 и ФИО4, был затоплен приусадебный земельный участок, уничтожен урожай на огороде, кроме того, был также затоплен цокольный этаж дома вместе с находившимися там вещами и мебелью.

В начале июня 2017 года ФИО3 обратился с письменным заявлением о включении его и членов его семьи в списки на получение единовременной денежной выплаты, как пострадавшие в результате ЧС в администрацию МО <адрес>.

Администрацией МО <адрес> была создана комиссия, которая занималась обследованием частных домовладений и земельных участков, пострадавших в результате ЧС, в том числе и участка ФИО3 и ФИО4 Приходили специалисты, обследовали их земельный участок и по итогам обследования им сообщили, что вскоре по заявлению ФИО3 будет вынесено решение.

В июне 2017 года семью ФИО3 включили в списки на оказание единовременной материальной выплаты и выплатили таковую по 10000 рублей на каждого.

В двадцатых числах июня 2017 года к ФИО3 и ФИО4 домой снова пришли представители администрации <адрес> вместе с, как ФИО3 понял, проверяющим из Москвы, который и сообщил ему, что поскольку он утратил часть своего имущества первой необходимости, то ему положена также финансовая помощь в связи с его утратой и распорядился разобраться в его ситуации.

На следующий день письмом администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.12 ФИО3 и ФИО4 было отказано в компенсационной выплате за частичную утрату имущества, так как место подтопления оформлено как жилое помещение. Единовременную материальную помощь вы получили за пострадавший приусадебный участок».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 еще раз обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением установленного образца на включение его с семьей в списки на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Домовладение ФИО3 и ФИО4 обследовала комиссия и в тот же день уведомлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.12 им было сообщено, что «администрация муниципального образования <адрес>, рассмотрев их заявление от ДД.ММ.ГГГГ, настоящим уведомляет об отказе во включении в списки на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества в связи с чрезвычайной ситуацией. Причина отказа: по результатам обследования комиссией не был выявлен акт подтопления жилого помещения и имущества».

Позднее, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выдали на руки акт обследования домовладения, в котором было указано: «По результатам осмотра домовладения, комиссией принято решение об отсутствии факта причинения ущерба».

Однако, ФИО3 и ФИО4 не согласны с данным актом и решением администрации и полагают, что акт не соответствует действительности и данные в нем искажены.

Во время подтопления на цокольном этаже дома стояла вода на уровне примерно 20-30 см от пола, в результате чего была утрачена и пришла в негодность большая часть хранившихся там вещей и мебели, которые они убрали туда, потому что (как ФИО3 указывал выше) делали в доме ремонт.

В частности отсырели, разбухли и полопались хранившиеся там стол, шкаф для посуды, детская кроватка. Отсырели, заплесневели и пришли в негодность детская коляска, вся их зимняя одежда и обувь, детские мягкие игрушки.

При этом ссылка ответчика в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.12 на то, что место подтопления не оформлено как жилое помещение — ошибочна, поскольку цокольный этаж является неотъемлемой частью дома.

Кроме того, законодатель не установил в какой именно части домовладения, хозяйственных построек, либо земельного участка должно находиться имущество первой необходимости и должно ли быть это место каким-нибудь образом оформлено, а компенсация за утрату имущества должна выплачиваться в независимости от того, где оно находилось в момент ЧС.

ФИО3 и ФИО4 частично утратили имущество первой необходимости в результате ЧС природного характера и, полагают, что в соответствии с законодательством РФ и <адрес> это дает им право на получение финансовой помощи из расчета 50000 рублей на человека.

ФИО3 и ФИО4 полагают, что действиями ответчиков были нарушены их права и решить вопрос иначе, кроме как в судебном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО10, ФИО12 дали пояснения аналогичные, изложенным в иске, просили суд признать решение администрации муниципального образования <адрес> об отказе в компенсационной выплате за частичную утрату имущества ФИО3, ФИО10, ФИО12, ФИО4 - незаконным. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> включить ФИО3, ФИО10, ФИО12, ФИО4 в списки на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией — подтоплением, вызванным ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Представитель истца ФИО3 – адвокат Чаблин Г.С. в судебном заседании поддержал требования истцов и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как считает их необоснованными. ФИО3 и ФИО4 не представлено каких - либо доказательств причинно - следственной связи, между произошедшими ливневыми дождями и причиненным ущерба. Так, распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р была создана комиссия по установлению ущерба населению нанесенного путем чрезвычайной ситуацией (сильный дождь, ливень) в период с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовании <адрес>. Целью создаваемой комиссии являлся учет граждан и объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в селе Кочубеевском путем проведения обследования частных жилых помещений и имущества граждан, подавших заявление в администрацию МО, а также предварительное определение размера причиненного вреда. Администрацией МО был оформлен акт обследования частного домовладения в <адрес>. В результате комиссионного обследования установлено, что факта причинения ущерба вышеуказанными ливневыми дождями не имеется. В силу части 1 статьи 18 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе, природного характера. Таким образом, факт подтопления жилого помещения, равно как утраты заявителем какого-либо имущества, установлен не был, оснований для выплаты единовременной и материальной помощи комиссия не усмотрела. В связи с чем, в выплате единовременной материальной помощи было отказано. Акт обследования был подписан всеми членами, входящими в состав комиссии (и ФИО3). При этом, от ФИО3 и ФИО4 каких-либо замечаний на действия комиссии, а также возражений по результатам обследования в администрацию МО <адрес> - не поступало. Следовательно, оспариваемый акт обследования частного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела. Кроме этого, согласно правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета Кочубеевского муниципального района <адрес> третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ № - территория <адрес> (в том числе <адрес> не входят в зону возможного затопления в случае ЧС. Также, данное комиссионное обследование проводилось по истечению месяца после ливневых дождей, но собственником имущества (в том числе заявителем ФИО3) не было принято никаких мер по сохранению и обслуживанию своего имущества (домовладения по <адрес>, села Кочубеевское). Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. На основании вышеизложенного, администрация муниципального образования <адрес> просит в заявленных исковых требованиях ФИО3 и ФИО4 отказать полностью.

Представитель ответчика - министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступили возражения с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, направив в суд отзыв на исковое заявление ФИО3 и ФИО4, в котором указано, что соответствии с протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера от ДД.ММ.ГГГГ № обстановка, сложившаяся в результате возникновения дождевых паводков в мае 2017 года на территории <адрес> признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Оказание единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 рублей на человека) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за счет средств федерального бюджета производятся на основании п.п. «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В <адрес> меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, установлены законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах «социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» (далее - Закон №-кз). В соответствии со статьей 1 Закона №-кз, к гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, относятся, в том числе, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>.

Согласно пункта 6 части 2 статьи 4 Закона №-кз, гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, выплачиваются единовременные денежные выплаты в следующих размерах:

10 тыс. рублей на человека - единовременная материальная помощь;

50 тыс. рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости;

100 тыс. рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

Единовременные денежные выплаты осуществляются за счет средств резервного фонда <адрес> в соответствии с требованиями, установленными <адрес> для выделения указанных средств.

Механизм предоставления единовременных денежных выплат, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 4 Закона №-кз определен в Порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в <адрес>, в части осуществления им единовременных денежных выплат, утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (введен постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п) (далее - Порядок, утвержденный Постановлением №-п).

Согласно Порядка выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, а также членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в <адрес>, утвержденного приказом министерства социального развития и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременные денежные выплаты производятся министерством труда и социальной защиты населения <адрес> (далее - министерство) пострадавшим, включенным в списки, подготовленные главным управлением министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес>, на территории которых произошли чрезвычайные ситуации, и министерством, утвержденные губернатором <адрес>.

В настоящее время действуют методические рекомендации МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, содержащие закрытый перечень имущества первой необходимости, утраченного в результате чрезвычайной ситуации (далее – рекомендации). Согласно главе 2 рекомендаций, к имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями. Под утратой имущества понимается приведение имущества в состояние непригодное для использования в результате чрезвычайной ситуации.

Правовое значение имеет установление факта полной или частичной утраты имущества первой необходимости, от чего зависит размер финансовой помощи.

Факт утраты имущества должен подтверждаться актом обследования, поскольку в соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее - акт обследования).

Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями. Акт подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами - собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

В соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласование списков граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, согласование сводных данных для выплаты помощи гражданам в части их соответствия указанным спискам по количеству граждан и необходимым бюджетным ассигнованиям является полномочием ГУ МЧС по <адрес>. Соответственно жилое помещение должно находиться в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. 16 п. 10.7 Положения о министерстве труда и социальной защиты населения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, министерство осуществляет выплату единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, а также членам семьи (супруге, супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в <адрес>.

Вопросы регистрационного учета граждан по месту их проживания и включения или не включения в списки согласно Приложению № Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением

Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не входят в компетенцию министерства и, следовательно, министерство является ненадлежащим ответчиком по указанному исковому заявлению. Просят учесть изложенную позицию.

Третье лицо – представитель администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился. В своём заявлении просил рассмотреть дело в соответствии с положениями действующего законодательства РФ на основании материалов дела, в отсутствие представителя.

Третье лицо – главное управление МВД России по СК в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был надлежащим образом извещен, о причине своей неявки в суд не известил.

Третье лицо – представитель главного управления МЧС России по СК в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство от начальника главного управления МЧС России по СК ФИО9 рассмотреть исковое заявление ФИО4, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО10, ФИО12 в отсутствие их представителя, вынести решение в соответствии с действующим законодательством, регулирующим данные правоотношения.

Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц. На основании ст.167 ГПК РФ и с учетом представленных ходатайств, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика министерства труда и социальной защиты населения <адрес> и представителей третьих лиц главного управления МЧС России по СК, главного управления МВД России по СК, администрации Кочубеевского муниципального района <адрес>.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные истцами, а именно, что в результате подтопления пострадали вещи, принадлежащие истцам и расположенные на цокольном этаже.

Свидетели ФИО1, ФИО2 и ФИО7 в судебном заседании подтвердили сведения, содержащиеся в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, что по результатам осмотра домовладения К-вых по адресу: <адрес>, факта причинения ущерба не установлено.

Выслушав истцов ФИО4, ФИО3, представителя ответчика муниципального образования <адрес>, допросив свидетелей ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, изучив материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.18 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу. Данное право основано на гарантиях, закрепленных в статье 29 федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

В соответствии со ст. 1 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны», к гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, относятся, в том числе, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 2 статьи 4 Закона №-кз, мерой социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: 10000 рублей на человека - единовременная материальная помощь; 50000 рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 100000 рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

Судом установлено, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> села Кочубеевское, <адрес>, принадлежат на праве собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок ФИО4, ФИО3, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 26-АИ 375054, 26-АИ 375055, 26-АИ 375053 и 26-АИ 375056 от ДД.ММ.ГГГГ, /л.д. 13-16/.

Согласно домовой книги для прописки граждан, проживающих по адресу: <адрес> села Кочубеевское, <адрес> - ФИО4, ФИО3, несовершеннолетние дети ФИО10, ФИО12 зарегистрированы по месту жительства.

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с 21 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории Кочубеевского муниципального района <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с ухудшением сложившейся обстановки, связанной с обильными осадками.

В конце мая 2017 года на территории <адрес> из-за обильных осадков случилось подтопление и постановлением АКМР СК от ДД.ММ.ГГГГ № был введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р была создана комиссия по установлению ущерба населению нанесенного путем чрезвычайной ситуацией (сильный дождь, ливень) в период с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовании <адрес>. Целью создаваемой комиссии являлся учет граждан и объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в селе Кочубеевском путем проведения обследования частных жилых помещений и имущества граждан, подавших заявление в администрацию МО, а также предварительное определение размера причиненного вреда.

В начале июня 2017 года ФИО3 обратился с письменным заявлением о включении его и членов его семьи в списки на получение единовременной денежной выплаты, как пострадавшие в результате ЧС в администрацию МО <адрес>.

Администрацией МО <адрес> была создана комиссия, которая занималась обследованием частных домовладений и земельных участков, пострадавших в результате ЧС, в том числе и участка ФИО3 и ФИО4

В июне 2017 года семью ФИО3 включили в списки на оказание единовременной материальной выплаты и выплатили таковую по 10000 рублей на каждого.

Администрацией муниципального образования <адрес> был оформлен акт обследования частного домовладения в <адрес>.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования имущества - частного домовладения в <адрес>, утвержденного главой администрации села и руководителем отдела по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций администрации, по результатам осмотра домовладения, комиссией принято решение о том, что факта причинения ущерба вышеуказанными ливневыми дождями не имеется. В силу части 1 статьи 18 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе, природного характера. Таким образом, факт подтопления жилого помещения, равно как утраты заявителем имущества первой необходимости, установлен не был, оснований для выплаты финансовой помощи комиссия не усмотрела. В связи с чем, в выплате финансовой помощи было отказано. Акт обследования был подписан всеми членами, входящими в состав комиссии.

Следовательно, оспариваемый акт обследования частного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы истцов, а также пояснения свидетелей ФИО5 и ФИО6 приняты судом во внимание, однако, принят во внимание и тот факт, что в первую очередь, они построены не на нормах действующего законодательства, а на эмоциях.

Также судом принята во внимание и справка №.05 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, домовладение, расположенное по адресу: <адрес> находилось в зоне подтопления паводковыми водами, однако, она, как не доказывает, так и не опровергает доводы истцов о причинении ущерба их имуществу первой необходимости. В то же время, судом принято во внимание, что в связи с подтоплением, истцам и членам их семьи была выплачена единовременная материальная помощь в размере по 10000 рублей на каждого.

Из фотографий, представленных истцом и обозренных в судебном заседании, невозможно достоверно установить, какое же имущество было подтоплено, было ли оно подтоплено во время чрезвычайной ситуации или данные вещи оказались там позже, пришло ли имущество действительно в полную негодность и подпадает ли оно в перечень предметов первой необходимости указанных в методических рекомендациях МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Более того, истцы в судебном заседании так и не пояснили, почему по истечении целого месяца после подтопления, они так и не вытащили (как они утверждают вещи первой необходимости) из воды и не попытались их спасти, так как сама чрезвычайная ситуация наблюдалась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а данный осмотр производился ДД.ММ.ГГГГ. Также истцы не пояснили суду, почему при начале чрезвычайной ситуации, они не предприняли никаких мер, чтобы поднять указанные вещи из подвала в дом, чем спасти их от подтопления.

Все указанные факты, по мнению суда, говорят именно о том, что вещи, которые оказались подтопленными в подвале не являлись для истцов предметами первой необходимости или же они оказались подтопленными по вине самих истцов.

Кроме того, судом принят во внимание и тот факт, что помещение, в котором по утверждению истцов пострадали их вещи первой необходимости, не является жилым помещением.

Факт утраты ФИО3 и ФИО4 в результате ливней имущества первой необходимости в судебном заседании своего подтверждения не нашел, в связи с чем суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации муниципального образования <адрес>, министерству труда и социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным решения об отказе в компенсационной выплате за частичную утрату имущества, об обязании включить в список на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут.

Судья Кочубеевского районного суда С.А. Щербаков