Постановление № 5-423/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 5-423/2024

05RS0№-39

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ ФИО3 ПРАВОНАРУШЕНИИ

24 декабря 2024 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан Гаджиев Х.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об ФИО3 правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об ФИО3 правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении гражданки Республики Азербайджан – ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающей по адресу: РД, <адрес> Б, <адрес>, личность установлена по паспорту иностранного гражданина № С03329500 выдан АZЕ 11.08.2021

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в ходе проверки документов и по имеющимся базам данных МВД России обратившейся в УВМ МВД по РД по адресу: <адрес> «а» установлено, что ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Азербайджан находится в РФ в нарушение установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из РФ по истечении определенного законом срока временного пребывания. На территорию РФ прибыла ДД.ММ.ГГГГ, имела право находится на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО6, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 24.2, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, пояснила, что русским языком владеет, вину в совершении правонарушения полностью признает, прибыла на территорию РФ из Азербайджана в ДД.ММ.ГГГГ, временной регистрации на территории РФ не имеет. Не успела зарегистрироваться поскольку ухаживала за своим отцом, который нуждается в постоянном уходе. Отец – ФИО4 ФИО7 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином РФ. Проживает вместе с отцом, а также с двумя несовершеннолетними детьми ФИО5 Шамил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд, выслушав ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО6, в совершении ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались ФИО3 выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии - в течение пяти лет со дня ФИО3 выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде ФИО3 штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с ФИО3 выдворением за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного ФИО3 наказания в виде ФИО3 выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено в качестве обязательной меры ответственности.

При этом, при назначении наказания в виде ФИО3 выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям ФИО3 наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об ФИО3 правонарушении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на ФИО3 ответственность. В Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об ФИО3 правонарушениях правила применения мер ФИО3 ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате ФИО3 правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от ФИО3 правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за ФИО3 правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и вина ФИО6, в совершенном правонарушении подтверждаются материалами дела: протоколом об ФИО3 правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; объяснениями ФИО6; сведениями из базы данных ИБД и миграционной карты из которых следует, что ФИО6 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Минеральные воды (АВИА)», цель въезда - частная.

Суд считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

В качестве смягчающего ФИО3 ответственность обстоятельства в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины ФИО6

Отягчающих ФИО3 ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО6, его имущественное и семейное положение, признание вины в совершенном правонарушении.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, длительность незаконного пребывания на территории РФ ФИО6, и непринятие мер к легализации своего положения на период совершения правонарушения, а также непредставление суду доказательств, подтверждающих невозможность принятия этих мер, установленные судом смягчающие ФИО3 ответственность обстоятельства, данные о личности привлекаемого к ФИО3 ответственности лица, а именно то, что ФИО6, угрозы национальной безопасности и общественному порядку не представляет, наличие у нарушителя семейных связей, суд считает возможным не применять к ней дополнительное наказание в виде ФИО3 выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись наказанием в виде ФИО3 штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Гражданку Республики Азербайджан – ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № выдан АZЕ ДД.ММ.ГГГГ), признать виновной в совершении ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об ФИО3 правонарушениях и назначить ей наказание в виде ФИО3 штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без ФИО3 выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ ФИО3 штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об ФИО3 правонарушении по следующим реквизитам:

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с 03№, Отделение - НБ Республики Дагестан // УФК по РД <адрес>, получатель: УФК по <адрес> (МВД по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>; КПП 057201001, код ОКТМО 82701000, БИК 018209001, КБК 18№, УИН 18№. Наименование платежа: ФИО3 штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об ФИО3 правонарушениях ФИО3 штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к ФИО3 ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении ФИО3 штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан участниками производства по делу об ФИО3 правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Х.К. Гаджиев