Постановление № 5-9/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-9/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2019 г.

г. Новороссийск

Председатель Новороссийского гарнизонного военного суда Дегтярев Игорь Петрович (<...>), при секретере ФИО1, с участием заместителя военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона подполковника юстиции ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

Ткаченко М. В., родившегося <данные изъяты>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В суд от военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона поступило дело об административном правонарушении в отношении командира войсковой части № <данные изъяты> Ткачеко, из материалов которого усматривается, что в адрес командира войсковой части № по результатам проведенных надзорных мероприятий внесено представление об устранении выявленного нарушения закона: представление от 15 ноября 2018 г. № 4491. Данный акт прокурорского реагирования поступил в воинскую часть 30 ноября 2018 г., однако Ткаченко, исполняющий обязанности командира воинской части в период с 30 ноября 2018 г. по 29 января 2019 г., в установленный срок не принял конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Указанные действия Ткаченко военным прокурором расценены как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в связи с чем 29 января 2018 г. им вынесено постановление о возбуждении в отношении Ткаченко дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, – Ткаченко, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия. В письменных объяснениях он виновным себя в совершении указанного правонарушения признал и указал, что поручил организовать рассмотрение представлений и подготовку на них ответов соответствующим подчиненным должностным лицам, однако не обеспечил необходимый контроль за исполнением отданного поручения, в следствии чего в установленный срок не было принято мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Заместитель военного прокурора в ходе рассмотрения дела пояснил, что Ткаченко, как должностное лицо – исполняющее обязанности командира войсковой части №, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не принял конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, требование о принятии которых содержится в представлениях об устранении нарушений закона, внесенных в адрес командира данной воинской части 30 ноября 2018 г. При этом Ткаченко, исполняя обязанности командира войсковой части №, обязан в силу возложенных на него полномочий организовать рассмотрение представлений, а также проконтролировать сроки и ход исполнения содержащихся в них требований.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав доказательства, прихожу к следующим выводам.

Из журнала учета входящих служебных документов войсковой части № усматривается, что 30 ноября 2018 г. поступило внесенное 314 военной прокуратурой гарнизона представление об устранении нарушений закона от 15 ноября 2018 г. № 4491.

Согласно выпискам из приказов Министра обороны Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 065 и командира войсковой части № от 17 сентября 2018 г. № 170, <данные изъяты> Ткаченко приступил к исполнению обязанностей по воинской должности командира воинской части.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность, как для граждан, так и для должностных лиц.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Указанным законом определено, что прокурор осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе и органами военного управления, которые обязаны приступить к исполнению соответствующих требований в установленные законом сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление прокурора об устранении нарушений закона в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, представление военного прокурора поступило в воинскую часть 30 ноября 2018 г.. Следовательно, Ткаченко, являясь должностным лицом, обязан был принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также сообщить в письменной форме о результатах принятых мер, не позднее 31 декабря 2018 г., однако в указанный период безотлагательное рассмотрение представления военного прокурора в воинской части Ткаченко организовано не было, меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не приняты.

Согласно исследованным в ходе рассмотрения дела выпискам из приказов командования, на момент, когда должностным лицом должны были быть приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, обязанности командира воинской части исполнял Ткаченко.

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, необходимо прийти к выводу о том, что они являются достоверными, а виновность Ткаченко в совершении правонарушения установленной.

Материалами дела подтверждается, что в течение длительного времени с момента поступления представлений в войсковую часть № Ткаченко мер по его безотлагательному рассмотрению не принимал.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что Ткаченко в силу своего должностного положения, уровня образования и длительности службы сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, что свидетельствует о наличии у него умысла.

Поскольку Ткаченко умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, действия Ткаченко подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении Ткаченко наказания учитываю, что он совершил административное правонарушение, посягающее на институт государственной власти, что ранее он к административной ответственности не привлекался, женат, его имущественное положение, раскаяние, что признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, а также учитываю отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, поэтому полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Ткаченко М. В. признать виновным в умышленном невыполнении должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, на основании которой наложить на него штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ВП ЮВО)

ИНН: <***>

КПП: 616401001

Расчетный счет: <***> Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону

БИК: 046015001

Код ОКТМО: 60701000

КБК: 417 1 16 2101001 6000 140

Назначение платежа: административный штраф за правонарушение статья 17.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Председатель суда И.П. Дегтярев