Решение № 2-1067/2016 2-1067/2017 2-1067/2017~М-911/2017 М-911/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1067/2016

Дело № 2-1067/2016

ЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г. Семёнов

Семёновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Евсеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Семаевой Е.А., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Семёновский» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Семёновский» о выплате детского пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Семёновский» о выплате детского пособия.

Из искового заявления следует, что истец ФИО2 является сиротой, воспитывалась в школе-интернат №2 для детей-сирот, расположенной по адресу: <...>, где находилась на полном государственном обеспечении. После окончания интерната обучалась в Семёновском индустриально-художественном техникуме, проживая на тот момент в общежитии училища по ул. Чернышевского, д. 4, г. Семёнова, где была временно зарегистрирована по месту пребывания. У истца родилась дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 28 марта 2017 года истец обратилась в ГКУ «Управление социальной защиты населения г.о. Семёновский» о назначении ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия на рождение ребенка в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», ежемесячной денежной компенсации стоимости молочных специальных продуктов питания с первого и второго года жизни по заключению врачей в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года № 830 «О порядке обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до трех лет по заключению врачей», ежемесячного пособия по уходу за ребенком и единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии с Федеральным законом. 06 апреля 2017 года истцу было отказано письменно в пособиях, в связи с тем, что у истца нет регистрации по месту жительства. ФИО2 находится в тяжелом материальном положении, нигде не работает и воспитывает дочь. Просит признать отказ в выплате ГКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Семёновский» от 06 апреля 2017 года: ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия на рождение ребенка, ежемесячной денежной компенсации стоимости молочных специальных продуктов питания первого и второго года жизни по заключению врачей незаконным; назначить пособия с рождения ребенка: от 06 ноября 2016 года ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия на рождение ребенка, ежемесячной денежной компенсации стоимости молочных специальных продуктов питания первого и второго года жизни по заключению врачей.

Впоследствии истец ФИО2 уточнила исковые требования, согласно которым просит признать отказ ГКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Семёновский» в выплате пособий, связанных с рождением ребенка, незаконным, обязать назначить «Управление социальной защиты населения городского округа Семёновский» и выплатить истцу единовременное пособие на рождение ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06 ноября 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей», обязать «Управление социальной защиты населения г.о. Семёновский» назначить и выплатить истцу единовременное пособие на рождение ребенка, ежемесячное пособие на ребенка с 06 ноября 2016 года в соответствии с Законом Нижегородской области от 14 ноября 2004 года №130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», обязать «Управление социальной защиты населения г.о. Семёновский» назначить и выплатить истцу денежную компенсацию стоимости молочных специальных продуктов питания детей первого и второго года жизни по заключению врачей.

В судебном заседании истец ФИО2 полностью поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Семёновский» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьей 3 указанного Федерального закона устанавливаются следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка.

Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливается Правительством Российской Федерации в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

Статья 4 названного Федерального закона предусматривает, что выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет: средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде ежемесячного пособия на ребенка.

В силу статьи 11 Федерального закона № 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 13 право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Указанным лицам согласно ст. 14 ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи13 настоящего Федерального закона, то есть 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ст. 16).

Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе единовременного пособия при рождении ребенка, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком устанавливает Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 23 декабря 2009 года № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

В пункте 1 Порядка и условий назначения и государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлены правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (ежемесячного пособия по уходу за ребенком, единовременного пособия при рождении ребенка).

В пунктах 28, 54 дан исчерпывающий перечень документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих пособий, в котором отсутствует требование о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является сиротой, воспитывалась в школе-интернат №2 для детей-сирот, расположенной по адресу: <...>, где находилась на полном государственном обеспечении. После окончания интерната обучалась в Семёновском индустриально-художественном техникуме, проживая на тот момент в общежитии училища по ул. Чернышевского, д. 4, г. Семёнова, где была временно зарегистрирована по месту пребывания. У истца 06 ноября 2016 года родилась дочь ФИО1. 28 марта 2017 года истец обратилась в ГКУ «Управление социальной защиты населения г.о. Семёновский» о назначении ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия на рождение ребенка в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», ежемесячной денежной компенсации стоимости молочных специальных продуктов питания с первого и второго года жизни по заключению врачей в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года №830 «О порядке обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до трех лет по заключению врачей», ежемесячного пособия по уходу за ребенком и единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии с Федеральным законом. 06 апреля 2017 года истцу было отказано письменно в пособиях, в связи с тем, что у истца нет регистрации по месту жительства. ФИО2 находится в тяжелом материальном положении, нигде не работает, воспитывает дочь, не имеет в собственности жилого помещения, в связи с чем у нее отсутствует возможность зарегистрироваться по месту жительства.

Анализ действующего законодательства в совокупности с представленными документами позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований, в связи с чем суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Семёновский» удовлетворить.

Признать отказ ГКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Семёновский» в выплате пособий, связанных с рождением ребенка незаконными.

Обязать «Управление социальной защиты населения городского округа Семёновский» назначить и выплатить ФИО2 единовременное пособие на рождение ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06 ноября 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей».

Обязать «Управление социальной защиты населения городского округа Семёновский» назначить и выплатить ФИО2 единовременное пособие на рождение ребенка, ежемесячное пособие на ребенка с 06 ноября 2016 года в соответствии с Законом Нижегородской области от 14 ноября 2004 года № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей».

Обязать «Управление социальной защиты населения городского округа Семёновский» назначить и выплатить ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию стоимости молочных специальных продуктов питания детей первого и второго года жизни по заключению врачей.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Семёновский районный суд, в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись А.А.Евсеев

Копия верна, судья-