Решение № 2-351/2017 2-351/2017(2-4177/2016;)~М-4507/2016 2-4177/2016 М-4507/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-351/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> советника юстиции Козыревой С.П. в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> советник юстиции Козырева С.П. в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с заявлением, согласно уточненных требований, просит:

размещенную на интернет-сайте http://casino-velcam2.co информацию о предложении участия в проведении азартных игр, таких, как игровых автоматах признать информацией, распространение которой, на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации, для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>, в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № прокуратуры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: http://casino-velcam2.co, на страницах которого посетителям предлагается участие в проведении азартных игр, таких как игровые автоматы.

Посетителям сайта предоставляется возможность заключения основанных на риске соглашений о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, внесения денежных средств, в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Ф. закон № 244-ФЗ) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В силу ч. 3 ст. 5 Ф. закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Как закреплено в ст. 2 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Ф. закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Ф. закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных Ф. законодательством.

Статьей 15 Ф. закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Ф. законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Ф. законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Ф. закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи (ст. 14.1.1 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере (ст. 171.2 УК РФ)

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ФИО2 <адрес> руководителя ФИО3 было представлено письменное заключение.

В ходе проверки установлено, что интернет-сайт http://casino-velcam2.co в Едином реестре отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу установлен.

Представитель У. Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель заявителя прокуратуры <адрес> помощник прокурора Репченко А.А. в судебном заседании поддержал уточненные требования прокуратуры и просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в заявлении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>, в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № прокуратуры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: http://casino-velcam2.co, на страницах которого посетителям предлагается участие в проведении азартных игр, таких как игровые автоматы. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Посетителям указанного сайта предоставляется возможность заключения основанных на риске соглашений о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, внесения денежных средств, в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Ф. закон № 244-ФЗ) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В силу ч. 3 ст. 5 Ф. закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно ст. 2 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Ф. закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Ф. закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных Ф. законодательством.

Статьей 15 Ф. закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Ф. законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Ф. законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Ф. закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи (ст. 14.1.1 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере (ст. 171.2 УК РФ)

Исходя из ст. 15.1 Ф. закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Ф. закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанной интернет- страницы содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и Ф. законодательству.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: http://casino-velcam2.co, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Поскольку согласно сведениям, имеющимся на сайте http://casino-velcam2.co, сведения о владельце данного интернет-сайта отсутствуют, привлечь лиц, осуществивших распространение указанной информации в процессе не представляется возможным.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно положениям преамбулы Закона № 114-ФЗ и ст. 28 Закона № 150-ФЗ установлено, что регулируемые ими правоотношения являются сходными применительно к целям защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление заместителя прокурора <адрес> советника юстиции Козыревой С.П. - удовлетворить.

Признать размещенную на интернет-сайте http://casino-velcam2.co, информацию о предложении участия в проведении азартных игр, таких, как игровых автоматах информацией, распространение которой, на территории Российской Федерации запрещено.

Внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения по данному делу направить в Ф. службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Волковская

Копия верна:

Судья М.В. Волковская