Решение № 12-250/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-250/2019

дело № 12-250/19

УИД: 26MS0324-01-2019-008343-50


Решение

11 июля 2019 года город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Паков Н.Н., при секретаре Гапоновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда жалобу ПАО «МРСК Северного Кавказа» на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Пятигорска Ставропольского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края от 08 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Северного Кавказа» в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Пятигорска Ставропольского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края от 08 мая 2019 года, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПАО «МРСК Северного Кавказа» привлечено к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, вынесенным мировым судьей, ПАО «МРСК Северного Кавказа» подало жалобу, в которой считает постановление незаконным. В обоснование доводов жалобы указано, что 11.10.2018 г. ПАО «МРСК Северного Кавказа» было выдано предписание № 67/6 и установлен срок до 11.02.2019 г. устранить нарушение (оформить право на используемый земельный участок площадью 5,0 кв.м. под объектом по адресу: <адрес> или освободить его). Однако, срок, предоставленный для устранения нарушений в силу действующих нормативных сроков выполнения указанных работ, а также обязательности проведения конкурсных процедур, заведомо недостаточен. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Пятигорска Ставропольского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края от 08 мая 2019 года и прекратить производство по делу.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд находит доводы жалобы необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Часть 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой привлечено к административной ответственности ПАО «МРСК Северного Кавказа», предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 21.02.2019 года в отношении ПАО «МРСК Северного Кавказа» составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. содержание протокола соответствует требованиям закона. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривает мировой судья в случаях, если должностное лицо органов внутренних дел передает его на рассмотрение мировому судье и если производство по делу об административном правонарушении не осуществлялось в форме административного расследования.

Как установлено в судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Северного Кавказа» 08 мая 2019 года рассмотрено в установленные сроки, правомочным должностным лицом.

Вина ПАО «МРСК Северного Кавказа» в нарушении требований законодательства об административных правонарушениях установлена и оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «МРСК Северного Кавказа» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 67/6 от 11 октября 2018 года, которым ПАО «МРСК Северного Кавказа» было предписано устранить нарушение требований земельного законодательства РФ в срок до 11.02.2019 года; копией определения от 14 февраля 2019 года об отклонении ходатайства о продлении срока исполнения предписания; копией распоряжения о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица от 18 января 2019 года № 58; копией акта проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица от 21 февраля 2019 года № 10 согласно которому ПАО «МРСК Северного Кавказа» предписание № 67/6 от 11.10.2018 г. не исполнило, не оформило в установленном порядке правоустанавливающие документы на используемый земельный участок площадью 5.0 кв.м., и не освободило его; копией письма об исполнении предписания и продлении срока его исполнения от 11.02.2016г., предоставленное в орган выдавший предписание 13.02.2019г. и другими материалами дела.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Пятигорска, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края от 08 мая 2019 года о привлечении к административной ответственности ПАО «МРСК Северного Кавказа» вынесено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. постановление вынесено административно-юрисдикционным лицом, компетентным рассматривать данного рода дела об административном правонарушении, соответствует закону по существу, соответствует цели закона, вынесено в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой.

Наложенное на ПАО «МРСК Северного Кавказа» административное наказание избрано в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, по мнению суда, при определении размера наказания приняты во внимание в полной мере все обстоятельства, характер совершенного нарушения, а также иные обстоятельства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ПАО «МРСК Северного Кавказа» имело место. Дело об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Северного Кавказа» рассмотрено правомочным на то должностным лицом, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

С учетом изложенного, суд находит доводы жалобы ПАО «МРСК Северного Кавказа» необоснованными, а постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Пятигорска, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края от 08 мая 2019 года о привлечении к административной ответственности ПАО «МРСК Северного Кавказа» – законным и обоснованным и считает возможным жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи – без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Пятигорска, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края от 08 мая 2019 года о привлечении к административной ПАО «МРСК Северного Кавказа» на основании ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ПАО «МРСК Северного Кавказа» на данное постановление – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Паков