Решение № 2-11871/2024 2-1617/2025 2-1617/2025(2-11871/2024;)~М-10415/2024 М-10415/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-11871/2024

КОПИЯ

Дело № 2-1617/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием права. Из решения об отказе следует, что страховой стаж ответчиком учтен продолжительностью 23 год 11 месяцев 14 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет 3 месяца 2 дня. При требуемом 20 лет – страхового, и 17 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ответчиком не принят для определения права на пенсию факт рождения истцом ребенка, ДД.ММ.ГГГГ.р., рожденного на территории Украины, в связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения", с чем истец не согласен, доводы, указанные в решении ответчика основаны на неверном толковании норм материального права.

Истец просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре учесть факт рождения 2 детей при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ; признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, заявлял ходатайство об отложении разбирательства дела, суд определил продолжить рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель ответчика представил письменное возражение, согласно которого предъявленные исковые требования не признаёт. Не признание иска обосновывает тем, что в связи с денонсацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию не может быть реализовано, поскольку ребенок рожден истцом на территории Украины.

Суд рассматривает дело в порядке ч. 2 ст. 153, ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по ХМАО-Югре решением об отказе в установлении пенсии № отказало истцу в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. Страховой стаж ответчиком учтен по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью: 23 год 11 месяцев 14 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет 3 месяцев 2 день.Истцом рождены дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – <адрес>, Каменец-Подольский <адрес>, что подтверждено свидетельством о рождении 1-БВ № и нотариально заверенным переводом и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – <адрес> ХМАО, что подтверждено свидетельством о рождении I-ПН №.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Частью 3 статьи 2 настоящего закона предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что пенсия по старости устанавливается досрочно женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Правоустанавливающими фактами для назначения пенсии по указанным основаниям являются необходимый возраст, наличие определенного стажа и факт рождения не менее двоих детей.

Предметом спора является вопрос об учёте при назначении истцу пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ ребенка, рожденного за пределами Российской Федерации.

Из буквального толкования положений п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ следует, что указанная норма не содержат территориальных ограничений по месту рождения и воспитания детей для назначения пенсии.

Доводы ответчика об отсутствии права на пенсию по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ у матери, родившей ребенка не на территории РФ, не основаны на законе и, по сути, незаконно ограничивают пенсионные права женщин - гражданок Российской Федерации, родивших детей за пределами РФ.

Не влияют на разрешение спора доводы пенсионного органа об обращении истца за назначением пенсии после прекращения действия «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный нормативный акт регулирует порядок исчисления стажа для назначения пенсии. Между тем, по данному делу отсутствует спор о стаже.

Таким образом, решение пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости суд признаёт незаконным.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработан необходимый страховой стаж не менее 20 лет, и составил 23 года 11 месяцев 14 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 20 лет 3 месяца 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет, подтвержден факт рождения двоих детей. Поскольку на дату ДД.ММ.ГГГГ, выполнены все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд принимает решение об обязании ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре учесть факт рождения 2 детей при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, предусмотренной с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Елшин Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА «___» _______ 2025 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0№-66

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________