Решение № 2-821/2017 2-821/2017~М-714/2017 М-714/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-821/2017

Дело № 2-821/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 29 ноября 2017 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Пилипенко Ю.Ш.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к муниципальному образованию Енисейский районв лице администрации Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, обратился в суд с иском к муниципальному образованию Енисейский район в лице администрации Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Свои требования мотивировал тем, что на основании договора найма жилого помещения от 5 июня 2012 г. № 13 ему как нанимателю и членам его семьи – супруге ФИО5 и сыну ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где указанные лица зарегистрированы и постоянно проживают. Данное жилое помещение было предоставлено ему как служебное жилье в связи с работой в КГБУЗ «Енисейская районная больница». Фактически истец проживает в квартире с 2009 г., так как она ранее была предоставлена его бывшей жене. На момент предоставления ему спорного жилого помещения ни работодатель, ни ответчик не являлись собственниками этого жилья, квартира не имела статуса служебного жилья, так как не была включена в реестр жилых помещений служебного использования муниципального жилищного фонда Енисейского района. В настоящее время ответчик является собственником спорного жилья, право собственности зарегистрировано 26 июля 2012 г. В приватизации спорного жилья ответчик отказал со ссылкой на то, что оно является служебным. Истец считает, что фактически с ним был заключен договор социального найма жилого помещения. Его супруга ФИО5 не желает участвовать в приватизации спорного жилья. По изложенным основаниям ФИО3 просит признать за ним и его несовершеннолетним сыном ФИО1 в порядке приватизации право собственности на обозначенное выше жилое помещение в равных долях.

Истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в улучшении жилищных условий в администрации г. Енисейска и в администрации Енисейского района истец и члены его семьи на момент вселения в спорное жилье не состояли и не состоят по настоящее время, малоимущими не признавались. Данное жилье было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с КГБУЗ «Енисейская районная больница» по ходатайству главного врача.

Ответчик муниципальное образование Енисейский район Красноярского края о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, представитель ФИО6 в суд не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлялось истцу как служебное на период его работы в КГБУЗ «Енисейская районная больница», в связи с чем оно приватизации не подлежит. ФИО3 и члены его семьи малоимущими не признавались, на учете в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в улучшении жилищных условий на момент вселения в спорное жилье не состояли и не состоят по настоящее время, решение о предоставлении истцу жилого помещения жилищного фонда социального использования компетентным органом не принималось.

Третье лицо ФИО5 о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в суд не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицоУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, представитель ФИО7 в суд не явилась, направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо администрация г. Енисейска Красноярского края о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представитель ФИО8 в суд не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», КГБУЗ «Енисейская районная больница»о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца ФИО4, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 19 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Служебные жилые помещения - это жилые помещения специализированного жилищного фонда, в качестве которого используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Они предназначены для проживания граждан, состоящих в трудовых отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями или назначенных на выборную должность в органах государственной власти и местного самоуправления (п. 2 ч. 2 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ). Использовать жилое помещение в качестве служебного можно только после его отнесения к специализированному жилищному фонду.

Согласно п. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 указанного Закона).

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Енисейский район на основании решения Енисейского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2009 г. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 26 июля 2012 г.

ФИО3 с 1 августа 2009 г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Енисейская районная больница», работает врачом – хирургом хирургического отделения. С 28 июня 2013 г. по настоящее время истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, от брака имеется несовершеннолетний ребенок ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения. Ранее истец состоял в зарегистрированном браке с ФИО9, которая также являлась работником КГБУЗ «Енисейская районная больница».

Согласно протоколу № 11 заседания жилищной комиссии при администрации Енисейского района от 6 августа 2009 г. удовлетворено ходатайство главного врача МБУЗ «Енисейская ЦРБ» (в настоящее время – КГБУЗ «Енисейская районная больница») ФИО10 о предоставлении жилого помещения молодым специалистам семье Т-вых, которые с 1 августа 2009 г. проходят интернатуру по акушерству-гинекологии и по хирургии; семье Т-вых предложено прибыть в администрацию Енисейского района в отдел по управлению муниципальным имуществом для заключения договора найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании решения о предоставлении жилого помещения от 6 августа 2009 г. № 11 6 августа 2009 г. между наймодателем администрацией Енисейского района и нанимателем ФИО9 заключен договор № 12 найма служебного жилого помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Енисейского района, расположенное по адресу: <адрес>.Пункт 2 договора предусматривает, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением интернатуры по акушерству-гинекологии и по хирургии в МБУЗ «Енисейская ЦРБ» (в настоящее время – КГБУЗ «Енисейская районная больница»). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи муж ФИО3

В связи со смертью ФИО2, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 6 августа 2009 г. № 11 5 июня 2012 г. между наймодателем администрацией Енисейского района и нанимателем ФИО3 заключен договор № 13 найма служебного жилого помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Енисейского района, расположенное по адресу: <адрес>. Пункт 2 договора предусматривает, что жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями с МБУЗ «Енисейская ЦРБ» (в настоящее время – КГБУЗ «Енисейская районная больница»).

В соответствии с дополнительным соглашением к договору найма служебного жилого помещения от 5 июня 2012 г., заключенным 24 декабря 2013 г., совместно с нанимателем ФИО3 в спорное жилое помещение вселяются члены его семьи жена ФИО5, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

До настоящего времени указанные лица проживают в данном жилом помещении и состоят в нем на регистрационном учете по месту жительства (ФИО3 с 2 сентября 2011 г., ФИО5 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справкам ФИО3 и ФИО1 право на участие в приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда не использовали.

Постановлением администрации Енисейского района от 7 июля 2014 г. № 612-п утвержден реестр жилых помещений муниципального жилищного фонда Енисейского района служебного использования, в который включено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из протокола № 1 заседания жилищной комиссии при администрации Енисейского района от 26 января 2017 г. в удовлетворении ходатайства главного врача КГБУЗ «Енисейская районная больница» ФИО10 о разрешении приватизации спорной квартиры, переданной на основании договора служебного найма врачу-хирургу ФИО3, отказано в виду того, что данное жилье является служебным и приватизации не подлежит.

ФИО3, ФИО5 и ФИО1, а также ФИО9 на момент предоставления спорного жилого помещения и по настоящее время малоимущими в установленном порядке не признавались, не состояли и не состоят в администрации Енисейского района и в администрации г. Енисейска на учете в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в улучшении жилищных условий, решение о предоставлении истцу жилого помещения жилищного фонда социального использования компетентным органом не принималось, что подтверждается информацией, представленной администрациями Енисейского района и г. Енисейска, а также пояснениями в судебном заседании представителя истца ФИО4 и представителя ответчика ФИО6 При этом ФИО3 имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 70,5 кв.м, право собственности зарегистрировано 3 июля 2013 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что правовых оснований для признания за ФИО3 и несовершеннолетним ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не имеется, посколькуданное жилое помещение относится к служебному жилью, что свидетельствует об особенностях его правового режима и невозможности его отчуждения в порядке приватизации. При этомправоотношений по договору социального найма в установленном Жилищным кодексом РФ порядке между сторонами не возникло, поскольку ФИО3 и члены его семьи в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по условиям социального найма на момент вселения в спорное жилье не признавались и на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояли и не состоят по настоящее время, что в соответствии с действующим жилищным законодательством исключало предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма. Напротив,спорное жилое помещение было предоставлено изначально ФИО2, а впоследствии истцу и членам его семьи как служебное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения по ходатайству главного врача КГБУЗ «Енисейская районная больница» на период трудовых отношений истца с данным учреждением. Решение о предоставление истцу и членам его семьи спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Утверждение истца о том, что на момент предоставления спорного жилого помещения оно не имело статус служебного, само по себе, не свидетельствует о предоставлении квартиры истцу на основании договора социального найма и возникновении у него права на ее безвозмездную приватизацию.

Подлежит отклонению и утверждение истца о том, что на момент заключения с ним договора найма ответчик не являлся собственником спорного жилья, так как право собственности ответчика на указанное жилое помещение возникло на основании решения суда от 23 сентября 2009 г., то есть до заключения с истцом договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к муниципальному образованию Енисейский районв лице администрации Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2017 г.

Судья А.А. Ефимов